阿克蘇：采購方式變更審批管理更規(guī)范了

阿克蘇：采購方式變更審批管理更規(guī)范了

本報訊 為進一步加強政府采購管理，規(guī)范政府采購的方式變更行為，明確采購方式變更各方當(dāng)事人的責(zé)任，日前，新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)財政局制定下發(fā)了《阿克蘇地區(qū)本級采購單位變更政府采購方式審批管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》對采購方式變更情形及申請變更主體、依法規(guī)范采購方式變更申請、相關(guān)責(zé)任及工作要求、依法公示采購方式變更前的相關(guān)信息等方面進行了明確和規(guī)范。

《辦法》明確了采購方式變更分為兩種情形，一是標(biāo)前申請變更采購方式，二是標(biāo)后變更采購方式。對以上兩種情形，采購人申請采購方式變更的，報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，依法向財政部門提出申請，并提交申請報告和相關(guān)附件資料。其中，兩種情形的報告均應(yīng)包括：采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況說明；項目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來源證明；擬申請采用的采購方式和理由等內(nèi)容。而公開招標(biāo)失敗后，采購人申請方式變更的報告還應(yīng)包括項目招標(biāo)文件和招標(biāo)過程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理的情況說明、采購項目招標(biāo)公告的證明材料、評標(biāo)委員會或3名以上評審專家出具的項目招標(biāo)文件沒有以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的論證意見等相關(guān)印證材料。

同時，《辦法》明確了責(zé)任主體及工作要求，采購人是政府采購方式變更申請的主體，依法承擔(dān)主體責(zé)任。采購人申請方式變更應(yīng)當(dāng)向財政部門提交合規(guī)、明確、完整的申請材料，并對其合規(guī)性、真實性負責(zé)。達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，采購人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用公開招標(biāo)以外采購方式的，屬違法行為；主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照政府采購內(nèi)部控制制度建設(shè)的要求，對所屬單位實行內(nèi)部歸口管理，加強對所屬單位的采購執(zhí)行管理，強化政府采購政策落實的指導(dǎo)；采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合采購人提供需變更采購方式所需的相關(guān)材料，并依法按照批準(zhǔn)的采購方式開展采購活動；財政部門按照政府采購法律法規(guī)及相關(guān)制度的規(guī)定，對采購人提交的變更采購方式申請材料進行符合性審核，審核符合法定情形規(guī)定的，依法批準(zhǔn)采購人的政府采購方式申請，并負責(zé)對政府采購方式執(zhí)行進行監(jiān)督檢查。

此外，為規(guī)范變更采購方式書面申報材料，《辦法》還對公開招標(biāo)項目變更為非招標(biāo)采購方式的五種采購方式法定情形及所需提供的7項佐證材料制定了標(biāo)準(zhǔn)模板。

（戴強）

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