安徽：環(huán)保科研項目管理出新規(guī)

安徽：環(huán)保科研項目管理出新規(guī)

本報訊 實習(xí)記者昝妍報道 近日，安徽省環(huán)保廳和財政廳聯(lián)合制定并發(fā)布了《安徽省省級環(huán)境保護科研項目及資金管理辦法》（以下簡稱“新《管理辦法》”）。原《安徽省省級環(huán)境保護科研課題項目管理辦法》廢止。新《管理辦法》在原有制度基礎(chǔ)上增強了執(zhí)行力與生命力，明確了環(huán)保科研項目申報、評審、管理、驗收的程序和各環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，規(guī)范了科研經(jīng)費管理要求，明晰了直接費用、間接費用管理相關(guān)事項。

新《管理辦法》旨在進一步加強和規(guī)范安徽省環(huán)境保護科研項目管理以及切實提高科研經(jīng)費使用效益，充分發(fā)揮科研成果在環(huán)境保護中的重要作用。《管理辦法》自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2012年4月，為加強安徽省環(huán)境保護科研項目管理安徽省環(huán)保廳和安徽省財政廳聯(lián)合制定了《安徽省省級環(huán)境保護科研課題項目管理辦法》。2016年12月，安徽省委辦公廳和省政府辦公廳結(jié)合本省實際情況就改革完善省級財政科研項目資金管理等政策提出《關(guān)于改革完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求意見、研究、修改、完善以及合法性審查后，形成了此次發(fā)布的新《管理辦法》。

新《管理辦法》共八章三十一條，除總則和附則外，《管理辦法》按照項目申報、項目評審、項目管理、資金管理、項目驗收、責(zé)任規(guī)定等內(nèi)容分章作了規(guī)定。在內(nèi)容上新《管理辦法》圍繞環(huán)保科研項目申報條件對申報指南、項目申報單位應(yīng)有資質(zhì)、項目申報單位的項目負責(zé)人資質(zhì)、申報材料，預(yù)算經(jīng)費額度等提出了具體的要求；此外新《管理辦法》完善環(huán)保科研項目評審制度，規(guī)定省環(huán)境保護廳從專家?guī)熘须S機抽選專家組成專家組（專家組一般由行業(yè)專家、財務(wù)專家5人或者7人組成）。專家組對項目研究技術(shù)方法、路徑、考核指標(biāo)可達性、經(jīng)費預(yù)算合理性，以及保障措施等方面進行評審評分。并要求評審專家應(yīng)嚴格執(zhí)行回避制度，遵守相關(guān)保密規(guī)定；在項目與資金管理方面，省環(huán)境保護廳對項目情況有知情權(quán)，項目承擔(dān)單位每季度需要向省環(huán)境保護廳報告進度完成量。若在項目實施中專家發(fā)現(xiàn)問題，項目承擔(dān)單位必須按要求整改。發(fā)生項目調(diào)整狀況或未能按預(yù)期完成項目應(yīng)及時書面報告省環(huán)境保護廳。項目資金安排使用按照（皖辦發(fā)（2016）73號）文件要求規(guī)定執(zhí)行。

新《管理辦法》將“項目驗收”單獨建立章節(jié)。其中規(guī)定項目承擔(dān)單位需要在項目合同規(guī)定期滿60天內(nèi)提出驗收申請，并將含有技術(shù)報告、工作報告、使用單位意見及科技查新報告、監(jiān)測報告、學(xué)術(shù)論文與專著及會計事務(wù)所審計報告等材料一并提交。之后專家組人員對合同規(guī)定的項目考核指標(biāo)完成情況和經(jīng)費使用情況打分。高于80分(含80分)的，為通過驗收；60分(含60分)至79分的，要求整改;59分以下的，為不通過。如若有不符合驗收條件的項目承擔(dān)單位專家組人員將退回驗收材料并責(zé)令其整改，60天內(nèi)重新申請驗收。

對于弄虛作假，騙取、截留、擠占、挪用經(jīng)費、合同簽訂后90天內(nèi)項目未啟動實施、拒不參加中期調(diào)度、項目實施中出現(xiàn)重大事項不報告的承擔(dān)單位安徽省環(huán)境保護廳有權(quán)立即中止合同、收回項目經(jīng)費并在3年內(nèi)取消該單位申報資格。

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