七部委聯合發布公告：ICO定性為非法公開融資

七部委聯合發布公告：ICO定性為非法公開融資

ICO的瘋狂投機，終于引來監管風暴。9月4日，中國人民銀行、中央網信辦、工信部、工商總局、銀監會、證監會和保監會在內的七部委聯合發布了《關于防范代幣發行融資風險的公告》（簡稱《公告》），對代幣發行融資活動給予了定性。

《公告》明確，代幣發行融資是指融資主體通過代幣的違規發售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質上是一種未經批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。《公告》要求，各類代幣發行融資活動應當立即停止。已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排，合理保護投資者權益，妥善處置風險。

七部委發布上述公告后，多個代幣品種急速下挫。其中Hshare（HSR）跌50%,VeChain（VEN）跌20%。火幣網平臺的比特幣人民幣報價一度下挫逾2000元，最低跌至26500元/枚，萊特幣、以太坊等主要數字貨幣均出現大跌。空中金融CEO賴效綱認為，之前炒得火熱的ICO被直接判定為非法集資，昭示著一些想要依靠新概念、新技術的幌子獲取暴利的企圖宣告失敗，同時這也展現出監管層面對于金融創新方面的監管力度不斷加強。

《公告》提到，近期，國內通過發行代幣形式包括首次代幣發行（ICO）進行融資的活動大量涌現，投機炒作盛行，涉嫌從事非法金融活動，嚴重擾亂了經濟金融秩序。ICO（Initial Coin Offering），改編自證券界的Initial Public Offering(首次公開發行)一詞，只是把所發行的標的物由證券變成了數字加密貨幣。進入2017年以來，ICO現象迅速升溫。

“虛擬貨幣”價格的急劇上漲，制造了“一夜暴富”的神話，ICO的急劇膨脹進一步加劇了這一投機炒作風潮，事實上，新增ICO項目大多與區塊鏈開發毫無關系，甚至一些傳銷組織也乘虛而入。此前，中國互聯網金融協會已經發布《關于防范各類以ICO名義吸收投資相關風險的提示》指出，部分機構以ICO為名義從事融資活動，相關金融活動未獲得任何許可，其中涉嫌詐騙、非法證券、非法集資等行為。

（吳黎華 劉麗）