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九部門印發貨物、服務類標準招標文件

本報訊 近日，九部門聯合編制印發了《標準設備采購招標文件》《標準材料采購招標文件》《標準勘察招標文件》《標準設計招標文件》《標準監理招標文件》等5份貨物、服務類標準招標文件，以此進一步完善標準文件編制規則，提高招標文件編制質量。

根據國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家新聞出版廣電總局、國家鐵路局、中國民用航空局聯合出臺的《關于印發<標準設備采購招標文件>等五個標準招標文件的通知》，這5份《標準文件》適用于依法必須招標的與工程建設有關的設備、材料等貨物項目和勘察、設計、監理等服務項目。機電產品國際招標項目，應當使用商務部編制的機電產品國際招標標準文本（中英文）。工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物和服務。工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等。與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等。

通知強調，《標準文件》中的“投標人須知”（投標人須知前附表和其他附表除外）“評標辦法”（評標辦法前附表除外）“通用合同條款”，應當不加修改地引用。國務院有關行業主管部門可根據本行業招標特點和管理需要，對《標準設備采購招標文件》《標準材料采購招標文件》中的“專用合同條款”“供貨要求”，對《標準勘察招標文件》《標準設計招標文件》中的“專用合同條款”“發包人要求”，對《標準監理招標文件》中的“專用合同條款”“委托人要求”作出具體規定。其中，“專用合同條款”可對“通用合同條款”進行補充、細化，但除“通用合同條款”明確規定可以作出不同約定外，“專用合同條款”補充和細化的內容不得與“通用合同條款”相抵觸，否則抵觸內容無效?！巴稑巳隧氈案奖怼庇糜谶M一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜，招標人應結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不得與“投標人須知”正文內容相抵觸，否則抵觸內容無效?！霸u標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部審查或評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據。招標人可根據招標項目的具體特點和實際需要，在“專用合同條款”中對《標準文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化和修改，但不得違反法律、行政法規的強制性規定，以及平等、自愿、公平和誠實信用原則，否則相關內容無效。

據了解，這些《標準文件》自2018年1月1日起實施，其中內容包括招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、投標文件格式等主要內容，作為適用于各行業領域的通用文本。為了積極適應電子招標投標發展方向和趨勢，《標準文件》對招標、投標、開標等程序分別按照傳統紙質招標投標和電子招標投標要求編制，并對有關條款設置了相同的序號，供招標人選擇使用。這5份《標準文件》與此前國家發展改革委會同有關部門編制發布的《標準施工招標資格預審文件》《標準施工招標文件》（2007年版）及《簡明標準施工招標文件》《標準設計施工總承包招標文件》（2012年版）等4份施工類標準招標文件一道，共同構建形成了覆蓋主要采購對象、多種合同類型、不同項目規模的標準文件體系。

（綜合）

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