十四部委：將強(qiáng)化道路貨運(yùn)發(fā)展政策支持 支持物流園區(qū)建設(shè)

十四部委：將強(qiáng)化道路貨運(yùn)發(fā)展政策支持 支持物流園區(qū)建設(shè)

9月20日，交通部等十四個(gè)部委發(fā)布《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，提出“十三五”期間，引導(dǎo)發(fā)展壯大一批龍頭骨干企業(yè)、提升穩(wěn)定一支較高素質(zhì)從業(yè)隊(duì)伍，2018年底前，完成降本減負(fù)等10件實(shí)事。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將強(qiáng)化政策支持，包括對(duì)通用集散型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資予以支持；研究制定道路貨運(yùn)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的政策舉措等。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出五大類22條主要任務(wù)，首當(dāng)其沖就是減輕道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。其中包括，推進(jìn)營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和綜合性能檢測(cè)依法合并，減少重復(fù)檢測(cè)、重復(fù)收費(fèi)，減輕檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)；便利異地年審和考核；完善城市物流配送體系，支持在城市周邊統(tǒng)籌布局規(guī)劃和建設(shè)一批具有干支銜接功能并組織開(kāi)展共同配送的大型公共貨運(yùn)配送綜合體，同步優(yōu)化城市內(nèi)末端共同配送節(jié)點(diǎn)。組織開(kāi)展城市綠色貨運(yùn)配送試點(diǎn)；精簡(jiǎn)道路貨運(yùn)行政許可事項(xiàng)，研究推動(dòng)取消道路貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可、外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批、總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證。

同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)涌現(xiàn)的當(dāng)下，促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也至關(guān)重要。《行動(dòng)計(jì)劃》明確，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”專線整合、“互聯(lián)網(wǎng)+”園區(qū)鏈接、“互聯(lián)網(wǎng)+”共同配送、“互聯(lián)網(wǎng)+”車輛租賃、“互聯(lián)網(wǎng)+”大車隊(duì)管理等新模式、新業(yè)態(tài)

，按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的監(jiān)管原則，及時(shí)調(diào)整制度政策，推動(dòng)道路貨運(yùn)新舊業(yè)態(tài)加快融合發(fā)展，不斷提高市場(chǎng)組織化程度。鼓勵(lì)支持道路貨運(yùn)企業(yè)積極參與智能運(yùn)輸、智慧物流等各類試點(diǎn)示范。

按照目標(biāo)，2020年底前，道路貨運(yùn)行業(yè)提質(zhì)增效各項(xiàng)工作任務(wù)要全面推進(jìn)，行業(yè)改革創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。

為了保障這一切的實(shí)現(xiàn)，交通部和公安部將深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)綜合執(zhí)法改革，健全完善公路超限超載長(zhǎng)效治理機(jī)制。完善法規(guī)制度，規(guī)范引導(dǎo)新業(yè)態(tài)、新模式有序發(fā)展。充分利用大數(shù)據(jù)和信息化手段，加強(qiáng)事中事后精準(zhǔn)化監(jiān)管，有效促進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

此外，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委將強(qiáng)化政策支持。利用現(xiàn)有政策渠道，對(duì)通用集散型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資予以支持。

研究制定道路貨運(yùn)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的政策舉措，引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資金投入。鼓勵(lì)地方各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共信息平臺(tái)、治超科技手段建設(shè)以及貨運(yùn)司機(jī)社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)方面的財(cái)政投入。支持城市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃并投資建設(shè)城市共同配送中心及配套公共節(jié)點(diǎn)設(shè)施。

（王璐）