長治：采購人好評度越來越高了

該市政府采購中心通過精簡流程、提升透明度、實施采購文件標準化及強化內控管理等措施，提高采購工作規范性

本報訊 實習記者昝妍報道 2016年以來，山西省長治市政府采購中心先后成功組織實施了兩個預算過億的大項目，深受采購人好評。這主要得益于近年來該市政府采購中心采取精簡政采流程、加大采購透明度、加強采購文件標準化編制及強化內控管理四方面舉措提高政府采購規范化和標準化。

據了解，兩個過億元項目分別是：一是“平安長治”政府購買服務項目，預算金額15331.56元，成交服務報價9157.41元，節約財政資金6174.15元，服務期限5年，節約率為40.27%。二是受長治市公共交通總公司的委托就450臺純電動公交車、充電站及建設項目組織了競爭性談判活動，項目總預算15400萬元，成交金額12965萬元，節約資金2435萬元，節約率為15.8%。

像這樣得到采購人好評的項目在長治越來越多。記者在采訪中了解到，在對各類項目實施采購的過程中，長治市政府采購中心先從精簡政采流程下手，降低供應商采購門檻，全方位提升了采購服務水平和工作效率。該中心對采購流程采取的“五取消”措施包括：一是取消供應商獲取采購文件時實行的采購辦備案程序。二是取消報名時對供應商進行資格審核程序。供應商資質的符合性審定以評標委員會評標結論最終認定為準。三是取消了對供應商收取的標書工本費，體現政府采購的公益性原則。四是取消一般項目投標保證金和履約保證金。五是取消驗收結算審核程序。

在此基礎上，通過對采購透明度采取“五增加”措施，來多方位提高采購工作的公信力。一是增加了向社會公開征求意見程序，對收集到的意見進行專家論證，確保采購需求科學合理和公平公正。二是增加政府采購信息發布渠道和內容。在信息公告階段，除在省級財政部門指定的中國山西政府采購網發布信息外，主動增加了長治公眾信息網等本地主流媒體。三是增加對采購文件、采購結果的確認環節。為了確保和尊重采購人的采購權，在采購文件正式發出之前征求采購人意見并進行確認，在采購現場由采購人代表對采購結果進行確認。四是增加投標供應商資質和實質性響應審查結果確認環節。在評標現場主動接受投標供應商監督。五是在政府采購格式合同中增加驗收措施。采購項目驗收階段，為確保驗收質量，在采購文件中明確告知，未中標（未成交）供應商有權參與驗收，實行同業監督。

采購文件編制標準化則是長治市政府采購中心確保采購工作規范化的基礎。為進一步理順業務流程，市政府采購中心多次修訂增補完善各類采購文件范本，編制了《貨物和服務項目招標文件編制及實施規范》，就招標文件編制、招標流程、評審工作及采購需求編制等問題作出規定。值得注意的是，為加強對政府采購招標文件歧視性和傾向性條款的審查，長治市政府采購中心發布了《長治市政府采購中心關于加強對政府采購招標文件歧視性和傾向性條款審查的通知》，對強制性禁止條款和一般性禁止條款清單中資格標準、采購需求和評標辦法和評分標準所含內容進行了明確界定。

此外，建章立制，落實政府采購內控管理的各項具體任務和措施。發布了《長治市政府采購中心責任清單》等系列文件，強化權力制約，嚴肅責任追究，切實提高政府采購內控管理水平，實現對采購責權的全面把控，進而有效提升政府采購質量，提高采購效率。

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