三大戰略重點助推國家技術轉移體系建設

科技成果轉化應用將更順暢

國務院日前印發《國家技術轉移體系建設方案》提出，力爭到2025年全面建成結構合理、功能完善、體制健全、運行高效的國家技術轉移體系，使科技成果的擴散、流動、共享、應用更加順暢。科技部相關負責人27日表示，國家技術轉移體系是促進科技成果持續產生，推動科技成果擴散、流動、共享、應用并實現經濟與社會價值的生態系統。根據《方案》部署，我國將聚焦三大戰略重點，大力推進國家技術轉移體系建設。

立足發展全局，加快推動科技成果轉化為現實生產力。面向國民經濟主戰場和國家重大戰略需求，研究解決制約產業發展的重大科技問題，圍繞轉方式調結構和建設現代產業體系、培育戰略性新興產業等方面需求，推動科技成果轉移轉化，促進產業和產品向價值鏈中高端躍升。圍繞扶貧、醫療、環保等重大民生領域，加強公益性技術成果推廣，讓更多人民群眾共享發展成果。聚焦國家能源安全、糧食安全、網絡安全、生物安全、國防安全的重大需求，加強先進技術成果轉化應用，提升我國應對和管控重大風險的能力。

瞄準薄弱環節，加快構建高效協同的技術轉移體系。準確把握體系建設的方法論，強化全要素配置與全鏈條部署，從供給、需求和服務端同時發力，既對高校、科研院所、企業等創新主體和技術市場、服務機構、人才等技術轉移體系中“硬件”作出部署，也對科技評價、改革政策、投融資服務、知識產權、信息對接、社會氛圍等“軟件”作出安排，還對科技型創新創業和軍民、區域、國際技術轉移“通道”提出要求，注重形成縱橫聯動、協同高效的技術轉移網絡。

破除制度障礙，加快培育技術轉移的良好生態。把改革作為體系建設的牽引動力，不斷完善體制機制和政策環境，更好釋放高校、科研院所以及科技人員成果轉化的積極性和主動性。加強產業、財稅、金融、人才等相關領域政策的銜接配套，進一步研究完善國有資產管理、稅收激勵、知識產權和職務科技成果所有權等相關政策，提出若干突破性改革舉措，形成政策組合與疊加效應。樹立正確的評價導向，強化成果轉化、技術推廣和服務等評價指標權重，扭轉唯論文、唯學歷的評價導向。發揮好市場配置資源的決定性作用，建立市場化的科技成果發現、篩選、定價和轉化機制，讓企業真正成為科技成果產業化和先進技術擴散應用的主體。

（趙永新）