【安徽】提高透明度是電子采購關(guān)鍵

 安徽省政府采購中心主任姜毅告訴記者，2010年，安徽省政府采購中心總額約為40億元，其中采購的消費類電子產(chǎn)品總額所占比重不超過25%。“這個比重比起前幾年政府大搞信息化建設(shè)的時期來說并不算大，近幾年安徽省在消費類電子產(chǎn)品采購方面數(shù)額一直呈下降的趨勢。”

消費類電子產(chǎn)品雖然所占比重不大，但一直受到社會輿論關(guān)注，對此，姜毅表示，在透過消費類電子產(chǎn)品的高價、奢侈采購現(xiàn)象背后，也應(yīng)該看到積極的一面。

“能夠暴露出問題是好事，起碼說明了政府采購的透明度在提高。公眾通過采購的公告信息能夠指出問題所在，而在過去，公眾甚至了解不到采購信息。今后，透明度還應(yīng)該繼續(xù)提高，政府采購應(yīng)該接受更多的社會監(jiān)督，更修正不當(dāng)?shù)牟少彙?rdquo;姜毅說。

據(jù)姜毅介紹，安徽省在提高政府采購的透明度方面做了很多努力。“買方單位在提出需求經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，一般都是要經(jīng)過公開競標(biāo)的。任何賣方都可以免費在網(wǎng)上獲取標(biāo)書內(nèi)容，而整個投標(biāo)、中標(biāo)的過程都在政府采購網(wǎng)站上公示公告，接受社會監(jiān)督。”姜毅說。

對于買方的主觀性可能對政府采購的影響，姜毅介紹，安徽省是不允許買方單位提出一些具有唯一性的條件的。“比如ipad和iphone，都屬于不允許采購的范圍內(nèi)，因為這兩種產(chǎn)品只有一個公司可以生產(chǎn)經(jīng)銷，已經(jīng)違反了唯一性的條件。同時，對于采購產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)，我們也只允許提出傾向性要求，不允許具體要求。如果真是因為技術(shù)需要，采購源具有唯一性，那么一定會上網(wǎng)公示，沒有疑議后方可采購。”姜毅說。

而電子消費品的價格波動大、種類繁雜，也構(gòu)成了避免政府高價采購的障礙。“按制度來說，在確定了供貨商之后，如果采購單位發(fā)現(xiàn)價格與市場價格有偏差，是可以提出修改的，但很多主觀上的原因，使得大部分采購單位不會關(guān)注市場價格的變動，也就出現(xiàn)了高價采購的現(xiàn)象。”姜毅說。

對于如何建立更科學(xué)合理的政府采購電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，姜毅表示，消費類電子產(chǎn)品不像公務(wù)車，它的品種和品牌太多，且新品層出不窮，范圍較廣，要制訂和及時更新具體的采購標(biāo)準(zhǔn)很難。

對于政府采購的電子產(chǎn)品常常選擇更為高端的產(chǎn)品，姜毅表示這其中確實有一些單位主觀意愿的影響，而一位不愿透露姓名的李姓電子產(chǎn)品供貨商則對這種微妙的現(xiàn)象說：“拿公家的錢買來自己用，誰不愿意買最好的？”。這位供貨商就曾經(jīng)為一家單位供過每臺上萬元的高端進(jìn)口筆記本電腦。“但其實用這些筆記本的領(lǐng)導(dǎo)也只懂看看網(wǎng)頁，連聊天都不會。”他笑著說。

姜毅說，中國的政府采購制度建立僅僅只有13年歷史，還有很多尚待完善之處。目前應(yīng)該著手建立具體法規(guī)條例，這樣為執(zhí)行提供了更為具體的依據(jù)和參照。而要防止奢侈和高價采購，更多、更細(xì)致的向公眾公開政府采購內(nèi)容和細(xì)節(jié)，接受社會監(jiān)督是一個很好的辦法，透明度提的越高，不良現(xiàn)象能夠及時指出修正，才能更好地規(guī)范政府采購行為。