廣州就共享汽車管理辦法征求意見

廣州就共享汽車管理辦法征求意見

本報(bào)訊 近日，廣州市交通委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)廣州市共享汽車（分時(shí)租賃）行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），對共享汽車在廣州市的運(yùn)營和使用方面提出了一系列新的管理辦法，目前正向社會(huì)公開征求意見，征求意見截止時(shí)間為2017年11月5日。

近來，友友租車、EZZY等國內(nèi)共享汽車平臺(tái)接連被曝出遭遇資金困難，相繼停止運(yùn)營。因此，避免平臺(tái)過度擴(kuò)張，提升企業(yè)營運(yùn)效率成為監(jiān)管的重點(diǎn)。《意見》對共享汽車平臺(tái)營運(yùn)能力提出了具體要求，并提出以示范區(qū)的形式保障企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

《意見》要求，非廣州籍分時(shí)租賃車輛不得提供起、終點(diǎn)均在廣州市行政區(qū)域內(nèi)的分時(shí)租賃服務(wù)，并鼓勵(lì)使用新能源汽車作為共享汽車，不提倡使用非新能源汽車開展分時(shí)租賃業(yè)務(wù)，要求在營運(yùn)的非新能源分時(shí)租賃汽車也應(yīng)逐步更新為新能源汽車。

同時(shí)，《意見》提出支持番禺、黃埔、南沙等條件較好的區(qū)域率先開展“新能源+分時(shí)租賃”試點(diǎn)工程和示范區(qū)建設(shè)，在條件允許的區(qū)域，在停車、充電、公務(wù)出行等方面予以支持，進(jìn)一步完善公眾出行體系。

為避免企業(yè)過度擴(kuò)張，《意見》明確要求車輛領(lǐng)取中小客車新能源車指標(biāo)后要在3個(gè)月內(nèi)投入營運(yùn)。

此外，《意見》還要求運(yùn)營方在按規(guī)定購買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)等與分時(shí)租賃業(yè)務(wù)相適應(yīng)的保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)在完成服務(wù)后向承租人出具廣州市汽車租賃發(fā)票或者電子結(jié)算通知單，并鼓勵(lì)使用電子發(fā)票，不得收取協(xié)議約定計(jì)價(jià)之外的任何費(fèi)用。

為防止出現(xiàn)共享汽車押金難退的問題，《意見》要求收取押金或預(yù)付款的分時(shí)租賃經(jīng)營者在租賃協(xié)議中明確押金或預(yù)付款的退還流程和時(shí)限，在銀行或支付機(jī)構(gòu)設(shè)立押金或預(yù)付款專用賬戶，并由托管銀行或支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金托管，保證專款專用。《意見》還鼓勵(lì)經(jīng)營者通過信用卡預(yù)授權(quán)處理承租人的車輛押金及因租賃車輛產(chǎn)生的拖欠及違約費(fèi)用問題。

在對共享汽車平臺(tái)運(yùn)營方面提出諸多要求的同時(shí)，《意見》對用戶資質(zhì)也提出了相應(yīng)的要求。《意見》要求共享汽車用戶必須是年滿18周歲，具有完全民事行為能力，取得相關(guān)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證且狀態(tài)正常，并具有1年以上駕駛經(jīng)歷的合法公民。同時(shí)，《意見》還要求，用戶不得利用分時(shí)租賃車輛從事或者變相從事營業(yè)性道路運(yùn)輸。也就是說，在廣州，共享汽車將不可以被作為“網(wǎng)約車”等具有營業(yè)性質(zhì)的車輛使用。

在共享汽車日常使用過程中，常有用戶不文明駕駛、亂停亂放等問題出現(xiàn)，擾亂城市交通。針對上述問題，《意見》也提出了相應(yīng)的對策。《意見》指出，共享汽車用戶身份信息等資料應(yīng)逐步與公安機(jī)關(guān)的系統(tǒng)對接，并由共享汽車企業(yè)建立個(gè)人信用管理制度，將相關(guān)信用記錄歸集到廣州市交通主管部門的承租人信用評價(jià)系統(tǒng)，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，從而引導(dǎo)用戶形成良好的車輛使用習(xí)慣。

除上述要求外，《意見》還從多方面鼓勵(lì)為共享汽車停放提供便利。《意見》鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位充分利用內(nèi)部停車場資源，規(guī)劃建設(shè)新能源汽車專用停車位和充電設(shè)施，并與分時(shí)租賃經(jīng)營者合作，提高充電樁使用率，支持利用分時(shí)租賃公務(wù)出行。同時(shí)，還鼓勵(lì)停車換乘（P+R）停車場、政務(wù)中心、交通樞紐、旅游景點(diǎn)、酒店及公交欠發(fā)達(dá)區(qū)域公共停車場為分時(shí)租賃車輛停放提供便利。

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