金融部門如何采購新興技術服務

金融部門如何采購新興技術服務

■ 孫俊祎

清算市場開放的前提下，銀聯面臨著激烈的市場競爭，需要加速新興技術應用創新，探索新的科技服務模式。筆者就中國銀聯某部門采購此類新興技術服務為例進行分析，希望對類似項目有所啟發。

項目特點

該項目采購內容包括跨境業務和數字貨幣兩部分，要求分別提供為期一年的維保服務。

收到需求部門提交的采購需求后，采購部門進行了市場調研，發現跨境業務需求中，公司與供應商是獨立合作型關系，要求供應商有成熟的產品和市場，能夠提供類似案例，合作需承擔風險；而數字貨幣需求中，公司與供應商是緊密合作型關系，要求供應商有產品開發的底層技術，公司能依靠供應商的其他資源在市場競爭中贏得先機。

與此同時，項目技術底層架構多樣化，參與競爭的供應商魚龍混雜。就銀行等金融機構而言，國內已開發出基于此技術的跨境清算、信用證、應收賬款融資、資產托管等業務場景，其底層技術平臺也處于激烈的競爭之中。該項目開發周期較長，后期可能存在技術服務的成本難以評估等問題，供應商成本核算標準不統一，報價難度較大。

應對舉措

根據需求部門的具體需求、項目特點及市場調研情況，我們采取了以下做法。

一是制定采購策略和合作伙伴的選擇標準。采購部門與需求部門積極溝通，針對現有采購需求提出改進意見。需求方對采購需求進行了補充完善，要求投標供應商提供產品源代碼，以此篩選出優秀的合格供應商。

二是爭取源代碼所有權。評審環節，要求每家供應商進行分項報價。針對跨境業務和數字貨幣這兩項采購需求，分別就知識產權（即源代碼所有權）、技術人員安排以及后期合作問題進行了澄清。鑒于需求部門、投標供應商對建立長期合作關系有強烈意向，對雙方信息高度共享有一定的共識，同時為了提高交易效率和交易雙方的經營績效，積極爭取源代碼所有權。

三是防止劣幣驅除良幣，制定細化評分標準。由于本項目屬于新興項目，這方面的專家相對匱乏，采購部門有效整合了招標代理公司的專家庫資源，隨機抽取密碼學、分布式計算等專業領域的專家參與了評審。有關專家在評審時就知識產權、后期的績效評估、合同標準以及其他技術服務上的問題進行了專業的提問與指導。整個項目評審環節充分考量整體成本，對采購生命周期中涉及的關鍵成本和其他長期潛在的成本進行評估，包括合同價格、使用成本、管理成本等，價格協商也不是單純一味的壓價，而是基于對市場和自身的充分了解和長遠預期技術價值曲線走勢的研判，掌握主動權。最終，項目取得了較好的效果。

     （作者單位：中國銀聯集中采購辦公室）

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