農業部：四大原因助推肉價上漲

新華網北京７月１０日電 題：生豬出欄持續增加　預計肉價后期趨穩——訪農業部畜牧業司司長王智才

新華社記者于文靜、董峻

豬肉價格牽動著人們的神經，高企數月的豬肉價格何時才能“降溫”成了公眾近日熱議的話題。究竟是哪些因素造成豬肉價格居高不下？下半年價格走勢如何？如何從根本上建立豬肉價格長期穩定的體制機制？記者就相關問題專訪了農業部畜牧業司司長王智才。

四大原因成為肉價上漲的推手

“此次生豬價格持續上漲是養殖成本大幅上漲、前期能繁母豬存欄下降、去冬仔豬死亡增加、散戶退出加快等因素共同作用的結果。”王智才說。

首先是養殖成本快速上升。據統計，今年１至６月，飼料玉米的平均價格為２．１８元／公斤，同比上漲１０．７％，比近５年同期平均水平上漲３０％以上。受物價水平上升、農村外出務工人員工資上漲等因素影響，生豬飼養員工資同比漲幅在２０％以上。按６月份價格測算，購買仔豬育肥出欄一頭１００公斤肥豬，飼養成本在１３５０元左右，比去年同期上漲２３．３％。

其次是前一時期能繁母豬存欄持續下降。２００９年９月至２０１０年６月，生豬價格連續９個月下滑，養殖戶虧損面一度達到５８．２％，部分養殖場戶縮減養殖規模，能繁母豬存欄下降，影響了今年上半年生豬出欄。據農業部定點監測數據，１至６月生豬出欄同比減少４．８％。

再者是異常氣候導致仔豬死亡增加。受２０１０年冬季持續低溫氣候影響，一些地區仔豬成活率下降，在一定程度上影響今年上半年生豬出欄量。今年１月份仔豬存欄為２００９年以來最低水平。這也表明，按４至５個月的育肥周期計算，６月份為出欄低谷，７、８月份以后出欄量將增加。

“生豬散養戶退出加快也是造成肉價上漲的重要原因。”王智才說。由于農民外出務工機會增多、收入可觀，加上養豬成本上漲、風險加大，很多散養戶不愿養豬。同時，受融資難、用地難、環保壓力大等因素制約，規模養殖發展速度放緩，規模養殖增加量不足以彌補散戶退出的飼養量，也在一定程度上影響了市場供應。

生豬價格上漲空間有限　后期將逐步趨穩

“近期，農業部派出督導組赴四川、湖南等生豬大省開展調研，并召集相關部門和專家進行研討，總體來看，由于養殖效益較好，養殖戶補欄積極，生豬存欄連續４個月增長。”王智才說，目前生豬價格處于相對高位，預計后期逐步趨穩，中秋、國慶期間市場供給有保障。

對于人們廣為關注的生豬價格，王智才表示，近期已經出現回穩跡象。據對全國４７０個集貿市場的定點監測，６月份全國豬肉、活豬和仔豬平均價格分別為２６．７１元／公斤、１７．５４元／公斤和３１．１１元／公斤，環比分別上漲１１．４％、１３．０％和１６．５％，同比分別上漲６６．５％、８１．９％和１１６．２％。但近期價格漲幅趨緩，７月第１周平均價格的周環比漲幅分別下降０．７１、０．９４和０．６２個百分點，連續兩周漲幅收縮。

“從價格走勢看，當前豬價同比漲幅高，部分原因是去年６月份生豬價格處于近年價格低谷，價格同比基數過低。”王智才說，從平均水平看，今年上半年豬肉、活豬和仔豬平均價格與前４年上半年平均價格相比，分別上漲２４．３％、２７．９％和１７．５％。預計今年７、８月份后豬價同比漲幅將逐步回落；隨著價格對生產的刺激和消費的調節，生豬價格繼續上漲的空間有限；但受養殖成本高等因素影響，豬價將總體保持高位。

從生產走勢看，全國能繁母豬存欄連續２個月增長，種豬銷量保持上升勢頭，仔豬存欄量連續５個月增長，下半年生豬出欄將呈逐步增加態勢，生豬生產將保持穩定增長，能夠保障中秋、國慶期間市場供應。

六項措施確保供給　穩定生產

對于如何從根本上穩定生豬生產發展，為豬肉價格長期穩定奠定基礎，王智才表示，下一步要著力抓好以下六方面工作：

一是繼續落實中央穩定生豬生產發展的政策措施。督促地方落實好生豬調出大縣獎勵、生豬標準化規模養殖場小區建設、生豬良種補貼和扶持“菜籃子”產品生產等扶持政策。

二是加快發展生豬標準化規模養殖。深入開展生豬養殖標準化示范創建活動，遴選生豬典型示范場，輻射帶動周邊地區發展生豬標準化規模養殖。加強溝通協調，幫助規模養殖場戶解決好用地難、貸款難等實際困難。

三是加強督導檢查與指導服務。繼續派督導組赴生豬主產省指導生產，圍繞提高母豬生產水平、仔豬成活率和生豬夏季防暑降溫等關鍵環節，組織國家生豬產業技術體系專家進村入戶現場指導，開展技術培訓，幫助養殖場戶改善飼養管理。

四是切實強化生豬疫病防控。當前已進入高溫高濕季節，及時組織各級畜牧獸醫部門，全力抓好口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等生豬重大疫病防控和生豬常見病、多發病防控。

五是繼續抓好生豬“瘦肉精”專項整治。會同公安等部門狠抓案件督查督辦，完善“瘦肉精”監管機制，將飼料生產經營、生豬養殖、收購販運和屠宰等監管措施制度化。

六是強化生產監測與信息引導。增加固定監測點數量，及時掌握生產和市場動態變化情況。繼續強化信息發布和預警，定期發布全國生豬存欄和能繁母豬存欄等信息，積極引導養殖場戶科學有序補欄。同時，要防止生豬價格大漲后出現大跌，配合有關部門抓緊完善調控預案，促進生豬生產穩定發展。