天津公布2018年集采目錄

天津公布2018年集采目錄

增設區(qū)級集采目錄，市區(qū)兩級公開數(shù)額標準保持統(tǒng)一，強化采購人的主體責任

本報訊 實習記者高榮月報道 天津市財政局近日公布了2018年政府采購目錄和限額標準，較之上一年度目錄，新目錄主要在具體品目和公開招標數(shù)額標準等方面作了調整。

記者梳理《天津市財政局關于印發(fā)天津市2018年政府集中采購目錄和采購限額標準的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)現(xiàn)，新一期目錄中，市級集中采購機構采購品目有所調整，該部分共28項品目，比去年減少了6項，其中貨物類減少“鎮(zhèn)流器”“電熱水器”“普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈和普通照明用雙端熒光燈”“便器”“水嘴”5項，服務類減少了“運行維護服務”項。天津市財政局相關負責人告訴記者，之所以將這6項調整出集采目錄，主要是因為這些品目采購量偏小，考慮到現(xiàn)實情況，故而刪除了技術和標準不統(tǒng)一、個性化需求較高的品目。在部門集中采購項目方面，從教學現(xiàn)實需要出發(fā)，天津市教育委員會確定2018年市級部門集采目錄共有6項，較之2017年的9項品目少了3項，且具體品目也有所調整。

與2017年目錄相比，新目錄還增列了區(qū)級政府集中采購目錄，并詳細列舉了14項具體品目。其中，服務類包含“會議服務”，其余13項均為貨物類，主要圍繞“計算機”“打印機”“復印機”“掃描儀”“電視機”等通用設備。“近年來，市區(qū)之間以及各區(qū)之間政府采購發(fā)展不均衡的現(xiàn)象越來越明顯，尤其是區(qū)級設立集采機構的具體情況和集采機構實施采購的執(zhí)行力差異較大，區(qū)級不宜與市級執(zhí)行統(tǒng)一的集采目錄標準，為此，我們增加了區(qū)級集采目錄，將市、區(qū)兩級的采購品目分別列示，便于執(zhí)行?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

2018年，天津市還將執(zhí)行統(tǒng)一的公開招標數(shù)額標準，不再分為市、區(qū)兩級。記者對照發(fā)現(xiàn)，新目錄將貨物類、服務類項目公開招標數(shù)額標準由2017年的“市級為200萬元，區(qū)級為100萬元”調整為“貨物類、服務類項目公開招標數(shù)額標準為200萬元”。據(jù)了解，該市大部分區(qū)級財政部門認為，100萬元的公開招標數(shù)額標準偏低，為了進一步擴大采購人的自主權，鼓勵靈活運用多種采購方式，建議同市級的公開招標數(shù)額標準一致。此外，新目錄在政府采購限額標準方面變化不大，繼續(xù)沿用20萬元的標準，集中采購目錄以外、限額標準以上的貨物、服務和工程項目，可按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定實施分散采購。

為強化采購人的主體責任，《通知》明確指出，集中采購目錄的適用范圍為津內單位，而那些駐外單位可以在駐地實施分散采購?！斑@樣規(guī)定，既提高了采購效率，也要求采購人真正承擔起政府采購活動的主體責任?！痹撠撠熑吮硎?，“總體而言，新目錄圍繞落實‘放管服’改革要求作出了一系列調整，旨在提高采購人的自主權。但是，下放權力并非意味著放松管理，《通知》著重強調了自行采購、部門采購需備案，不得化整為零或規(guī)避公開招標等規(guī)定，這些都對管理提出了更高要求，管理也要跟得上這些變化?！?/p>

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