心懷責任 勇于擔當 發(fā)揮智慧

心懷責任 勇于擔當 發(fā)揮智慧

“中國政府采購峰會2017”在南京召開，與會代表積極交流改革經(jīng)驗，分享改革思考，助推政府采購“放管服”改革邁向縱深

本報訊 記者楊文君報道 “中國政府采購峰會2017”近日在南京舉行。中央及地方政府采購相關部門的代表和專家就政府采購領域“放管服”改革，交流改革經(jīng)驗，分享改革思考，提出改革建議，共論改革過程中的責任、擔當和智慧，推進政府采購“放管服”改革邁向縱深。

峰會上，中國財政科學研究院副院長白景明從全局高度，介紹近年來我國在預算、稅制和財政體制三方面的主要改革舉措，并對新時代財政改革做了展望。他表示，未來我國將圍繞完成實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興這一總任務持續(xù)推進財政改革。改革的具體目標是加快建立現(xiàn)代財政制度，化解社會基本矛盾促進人的發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設，具體講就是實現(xiàn)基本公共服務均等化、落實創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。目前在建立現(xiàn)代財政制度方面已取得階段性重大進展，但與十九大報告的要求還有一定距離，尚需從建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的中央與地方財政關系；深化預算管理改革；推進稅制改革三方面發(fā)力推進。

國家稅務總局集中采購中心副主任裴光華在峰會上作了題為“讓規(guī)范和質效在‘放管服’改革中實現(xiàn)協(xié)同推進”的主題演講，向與會代表介紹了稅務總局采購中心在簡政放權改革方面的經(jīng)驗做法。他介紹，稅務總局采購中心通過優(yōu)化內部流程，實現(xiàn)雙向減負，減少審批事項、取消投標保證金；延伸管理半徑，強化內控機制；增強專業(yè)能力，優(yōu)化服務等舉措，在政府采購工作中協(xié)同推進“放管服”改革。裴光華還建議，“放管服”的力度應進一步加強，改革方向應調整為簡化采購流程，并向“管得寬、管得活”方面轉變。

廣東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處副處長何國斌分享了廣東政府采購監(jiān)管的工作情況。他介紹，廣東政府采購多措齊抓做好“放管服”，在放權方面，廣東省實現(xiàn)了全流程備案制，擴大了采購自主權限，優(yōu)化了進口產(chǎn)品審核程序，探索政府采購重點領域采購管理試點，完善了科研儀器設備采購管理。對于監(jiān)管，廣東省財政廳立足“結果導向”，強化政府采購監(jiān)管職責和采購主體責任，做好權責“加減法”。關于服務，廣東省從政策功能落實、信息化建設、信息公開、電子化采購、宣傳培訓五個方面著手，努力提升服務意識和水平。

山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處副處長王海紅介紹了山東省在提升評審專家?guī)旆招芊矫娴慕?jīng)驗做法。在健全制度、明確規(guī)則方面，山東省形成了以財政部《政府采購評審專家管理辦法》為統(tǒng)領，省內1個實施辦法、3個具體規(guī)定、3個解釋通知的1133制度規(guī)范體系。在動態(tài)管理方面，從放權各市、源頭管理、規(guī)范抽取、結果公開、積極培訓、考核評價和追責約束等多個層面加強管理。關于服務，則實現(xiàn)了各級監(jiān)管縱向聯(lián)動和業(yè)務管理橫向聯(lián)通的服務一體化，以及業(yè)務辦理無紙化和規(guī)則約束自動化。

“2017年，江蘇以深化‘放管服’改革為引領，合理構建以法治采購為核心，以規(guī)范采購、效能采購為兩翼的政府采購監(jiān)管措施，通過優(yōu)化采購流程，夯實監(jiān)管工作基礎，提高服務質量效能，在政府采購領域深入推進‘放管服’改革，取得了不錯的成效?！苯K省財政廳政府采購管理處處長戴民輝在發(fā)言中介紹了江蘇的經(jīng)驗，同時表示，要在法律的框架下放權給采購人、強化監(jiān)督管理和提供更好的服務。一手抓規(guī)范，一手抓效能，努力讓江蘇政府采購真正成為效益采購、效率采購和陽光采購。

蘇寧控股集團黨委書記、蘇寧云商集團副總裁王哲介紹了蘇寧近幾年在政府采購“放管服”改革中的努力與貢獻。近年來，蘇寧云商建立了服務政府采購常用需求的線上線下模型，專屬商城、移動商城等電商化采購解決方案。蘇寧通過電商化采購解決方案，有助于實現(xiàn)政府采購陽光、透明、高效的模式，使采購過程的信息流轉不可以隨意更改，整個交易過程透明清晰，有效實現(xiàn)了監(jiān)管部門對網(wǎng)上商城采購全過程監(jiān)督的電子化。

中國政府采購報總編輯齊玄江主持此次峰會。來自國務院有關部委及直屬機構，全國各?。ㄊ?、區(qū)）政府采購監(jiān)管部門、集中采購機構，中共中央直屬機關采購中心、中央國家機關政府采購中心、全國人大機關采購中心、國家稅務總局集中采購中心，部分省（市、區(qū)）公共資源交易管理機構、第三方認證機構及相關企業(yè)的代表共210余人參加了會議。

攝影/陸愷

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