福建網上超市開年門前貼出新“告示”

福建網上超市開年門前貼出新“告示”

該省發文，控價、提速、保質三管齊下，全面規范政府采購網上超市管理，同時明確采購人可合理選擇網上直購、網上議價、網上競價或網上詢價采購形式，并強化了對采購人、供應商的信用管理

本報訊 實習記者高榮月報道 福建省財政廳近日發布《福建省政府采購網上超市管理辦法（試行）》，就網上超市品目及價格、供應商管理、采購形式、信用評價等方面作出規范。其中強調，網上超市上架商品價格不得高于京東等網購商城價格，不得高于供應商實體店或電子商務平臺給予其他客戶的成交價格，不得高于網內比價的同品牌同型號同配置產品的中標、成交價格。《辦法》自2月1日起實行。

《辦法》明確，各級財政部門為政府采購網上超市監管部門，省公共資源交易中心為省級政府采購網上超市具體執行管理部門，各設區市級、縣（區）級公共資源交易中心或同級財政部門指定機構為本轄區政府采購網上超市具體執行管理部門。網上超市品目范圍按財政部《政府采購品目分類目錄》統一品目編碼，如網上品目不能滿足采購要求，可依法采用其他法定采購方式。

對網上超市價格作出嚴格限定是《辦法》的突出亮點。根據《辦法》，進入網上超市發布商品單價必須同時滿足以下要求：上架商品價格不得高于京東、蘇寧、國美等大型上市網購商城、門店商場有交易記錄的三家及以上的同品牌同型號同規格商品的含稅平均價乘以0.985的數額；不得高于供應商實體店或電子商務平臺同品牌同型號同規格商品給予其他客戶的成交價格；不得高于網內比價的同品牌同型號同配置產品的中標（不含單品目采購金額100萬元及以上的公開招標項目）、成交價格；不得高出網內比價的同品牌同型號同配置產品（指單品目采購金額100萬元及以上的公開招標項目）中標價的3%；上架商品在全省范圍內同品牌同型號配置標準和服務標準應統一，超出標準范疇的個性化選配件或服務應當明確收費標準，由采購人自行選購。

“在政府采購信息化趨勢下，電子采購也可能產生種種問題，因此，我們格外注重產品價格和質量。在價格上，我們將按相關標準進行把控，避免出現價格虛高或惡性競爭；在質量方面，對供應商實行資格準入制，入駐網上超市前要接受資格考評，且要求其保證產品質量。” 福建省財政廳政府采購監督管理辦公室相關負責人告訴記者。

據介紹，供應商須通過福建省政府采購網上公開信息系統統一注冊，經省交易中心或指定機構審核后才能入駐網上超市。網上超市供應商享有依法參與政府采購活動、對采購活動提出異議和投訴等權利，同時也承擔保證產品質量、接受監督管理、接受業務培訓等義務。

目前，網上超市開設了網上直購、網上議價、網上競價、網上詢價四種形式。具體來說，網上直購操作較為便捷，采購人在網上超市查詢、網內比價后，選定商品并生成采購訂單，向供應商下達供貨通知單即可。而采購金額較大或采購人希望通過議價方式獲得更優惠價格的，可采用網上議價方式。采購金額較大，希望通過競價方式獲得更優惠價格，或者網上議價結束后采購人不能接受最終報價時，可采用網上競價方式。網上超市提供產品不能滿足采購需求或超市尚未上架產品，或采購人采用以上三種方式仍無成交供應商的，采購人可發布詢價需求，公示3個工作日，接受供應商報名。報名截止后，若無網上超市供應商報名的，由超市外供應商競價；有且僅有一家超市供應商報名的，由采購人與該供應商議價；有多家超市供應商報名的，僅允許超市供應商參與競價。

為便于采購人參照執行，省財政廳還專門下發《關于福建省政府采購網上超市品目及采購金額標準的通知》，詳細列明上述幾種采購形式與采購金額標準相匹配的情況。即省級網上直購采購金額標準為0-50萬元，網上議價、網上競價或網上詢價的金額標準為0-100萬元；設區市級網上直購金額標準為0-30萬元，網上議價、網上競價或網上詢價的金額標準為0-50萬元；縣（區）級網上直購金額標準為0-10萬元，網上議價、網上競價或網上詢價的金額標準為0-30萬元。“對于上述幾種采購形式與采購金額標準存在交集的部分，我們鼓勵采購人從項目特點和采購需求出發，更加靈活、合理地選擇采購形式。”該負責人表示。

此外，《通知》明確，供應商須按照合同規定保證質量、配置、服務合格，價格合理，嚴格遵守合同、按時供貨履約。對存在提供假冒偽劣產品、非正當理由退出競價等情形的供應商依法予以處理。省財政廳將會同省交易中心制定《福建省政府采購網上超市評價考核管理辦法》，對采購人、供應商在政府采購網上超市交易過程中的信用評級作出具體規定。設區市級以上交易中心或指定機構按評價考核管理辦法對供應商報價、信息發布、履約等情況進行考核。網上超市供應商之間應對價格及其他情況互相監督。

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