河南政采監管由“人盯”向“技防”轉變

河南政采監管由“人盯”向“技防”轉變

本報訊 近日，經省政府批準，河南省財政廳印發了《推進實施政府采購在線監管工作方案》，該方案是落實“放管服”和“互聯網+政務服務”改革部署要求，創新電子化監管手段，實現政府采購監督管理由“人盯”到“技防”的具體措施。

據了解，近年來，河南省財政廳緊緊圍繞“放管服”改革要求，在政府采購領域著力減少審核環節，簡化程序，賦予采購人更大的采購自主權。尤其是在2017年11月11日省級預算流程優化先行先試正式上線后，簡政放權的廣度和深度不斷加大。但在“放”的同時，采購人規避政府采購、擅自場外交易、采購效率低下等突出問題顯現，因此，河南省財政廳一手做好“放”的工作，另一手著力創新電子化監管手段，加強政府采購項目監管，對預算編制、采購過程、資金支付等進行全流程在線監管。

《方案》提出從三個方面大力推進政府采購在線監管，為在線監管奠定了技術實現的基礎。一是完善全省統一的電子化政府采購系統，根據規劃，2018年將進一步推進電子化政府采購系統在市、縣推廣實施，為實現全省政府采購在線監管奠定基礎。同時全面推開網上商城采購，實現日常零星采購在線交易和在線監管。二是進一步加強電子化政府采購系統與財政預算管理、預算執行、資產管理等系統的業務協同、數據共享，形成部門預算-政府采購-國庫集中支付-資產管理等信息化系統閉環管理，實現政府采購項目“無預算不采購、無采購不支付” ，實現電子化政府采購系統與財政內部系統的業務協同。三是通過開放電子化政府采購系統有關數據接口，實現與全省公共資源交易服務平臺數據的交互和信息共享。采購人在電子化政府采購系統進行采購計劃備案后，系統將采購計劃信息推送到公共資源交易系統，促進政府采購項目“應進必進”。公共資源交易系統將政府采購項目進展狀態交互到電子化政府采購系統，財政部門實現在線監管。同時，建立與有關信用信息公示系統的對接，實現政府采購信用信息與其他領域信用信息的互認共享。

（余泊）

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