十三屆人大一次會議舉行新聞發布會介紹會議議程 憲法修正案草案監察法草案將審議

十三屆人大一次會議舉行新聞發布會介紹會議議程 憲法修正案草案監察法草案將審議

3月4日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行新聞發布會，大會發言人張業遂就會議議程、人大工作和公眾關心的熱點問題回答中外記者提問。

共有10項議程，首次舉行憲法宣誓

據張業遂介紹，本次會議5日上午開幕，20日上午閉幕，共10項議程。除審議政府工作報告等6個報告，還要審議憲法修正案草案、監察法草案和國務院機構改革方案，并選舉和決定任命國家機構組成人員。

大會將舉行8次全體會議，期間將舉行憲法宣誓儀式。“這是憲法宣誓制度實行以來，首次在全國人民代表大會上舉行憲法宣誓活動，必將更好體現憲法尊嚴，彰顯憲法權威，弘揚憲法精神。”張業遂說。

大會期間將舉行14場記者會，首次開啟“代表通道”。20日上午大會閉幕后，新任國務院總理將與中外記者見面并回答提問。

修憲吸納新經驗，確認新成果

本次大會的一項重要任務是對憲法部分內容進行修改，審議和通過憲法修正案。張業遂說：“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規范，才具有持久生命力。”

張業遂表示，為更好發揮憲法作用，需要對現行憲法作適當修改，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定。

張業遂闡述了此次修改憲法的原則：一、堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持正確政治方向。二、嚴格依法按程序進行。三、充分發揚民主、廣泛凝聚共識，確保反映人民意志，得到人民擁護。四、堅持對憲法作部分修改、不作大改原則，保持憲法連續性、穩定性和權威性。

監察法是反腐敗國家立法

在談到制定監察法、設立國家監察委員會的意義時，張業遂說，深化國家監察體制改革是事關全局的重大政治體制改革，目的是加強黨對反腐敗工作的統一領導，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

“國家監察委員會是中國特色的反腐敗工作機構，同中央紀委合署辦公，履行紀檢、監察職責。監察法就是反腐敗國家立法。”張業遂表示，制定監察法對構建權威高效的監察體系具有重大意義。

“一帶一路”建設成果豐碩

今年是習近平主席提出“一帶一路”倡議5周年。張業遂說，5年來，“一帶一路”建設取得豐碩成果，包括基礎設施互聯互通取得一系列早期收獲，絲路基金、亞投行等投融資平臺全面運轉，政策溝通不斷深化，合作機制不斷完善，各領域合作廣泛開展。

“從這些成績可以看出，‘一帶一路’倡議順應合作共贏的時代潮流，符合共同發展的普遍愿望。”張業遂說，把“一帶一路”視為地緣戰略工具，是對“一帶一路”的誤解。“一帶一路”是一個以互聯互通為重點、以互利共贏為目標的經濟合作倡議，是希望通過實現優勢互補，為世界經濟增長和各國共同發展創造更多的機遇。

他指出，過去5年中，全國人大常委會已決定批準我國與“一帶一路”合作國家簽署的多項條約和協定，并將繼續為推進“一帶一路”建設提供有力的法治保障。

中國既不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式

在談到國防預算問題時，張業遂表示，近年來，中國適度加大國防投入，其中相當一部分是為了彌補過去的投入不足，主要用于更新武器裝備、改善軍人生活待遇和基層部隊訓練生活條件。

“無論從國防預算占國內生產總值、國家財政支出的比重看，還是從人均數額看，中國的國防投入水平都低于世界主要國家。”張業遂表示，中國始終堅持走和平發展道路，奉行防御性國防政策，中國的發展不會對任何國家構成威脅。

在回應有關“中國向外輸出中國模式”的論調時，張業遂說，世界上沒有放之四海皆準的發展模式，各國都需要獨立自主地探索符合本國國情的發展道路。中國堅持走自己的路，既不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會要求別國“復制”中國的做法。

“在國際秩序問題上，我們不是要推倒重來、搞顛覆替代，而是要堅持做國際秩序的維護者和建設者。”張業遂說，中國愿積極參與全球治理體系改革和建設，希望推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

合作是中美雙方唯一正確選擇

“中美共同利益遠大于分歧，合作是雙方唯一正確的選擇。”曾擔任過中國駐美國大使的張業遂以中美經貿關系舉例說，去年中美貿易額超過5800億美元，體量巨大，存在一些摩擦不足為怪。“中方不想同美方打貿易戰，但我們絕不能坐視中國利益受到損害。”他認為，雙方應做大合作“蛋糕”，通過對話協商，找到雙方都能接受的解決方案。

張業遂說：“中美雙方要客觀、準確地看待彼此的戰略意圖，把握好兩國關系的發展方向。如果基于錯誤判斷或者假設來制定政策，將會損害兩國關系，帶來雙方都不愿意看到的后果。”

（本報記者  彭訓文）