胡強:解決好采購主體地位就是牽住了牛鼻子

部領(lǐng)導(dǎo)出題全國人大代表財政廳（局）長回應(yīng)2

胡強:解決好采購主體地位就是牽住了牛鼻子

“劉偉副部長在近期的全國政府采購工作會上提出的八問政府采購，直擊了政府采購當(dāng)前的問題要害，給我們指明了工作的方向。我們正在按照這些問題尋找解決方案。”胡強回應(yīng)了財政部副部長劉偉提出的“八問政府采購”。

近年來，政府采購領(lǐng)域出現(xiàn)的問題都跟采購人責(zé)任主體的缺失有很大關(guān)系。劉偉副部長在近期的全國政府采購工作會上提出的八問中，首先在第一問當(dāng)中就提出，研究解決強化預(yù)算單位采購主體地位的問題。

“打蛇要打七寸，牽牛要牽牛鼻子”。對于這個問題，江西省這兩年一直在通過致力于改革完善政府采購制度，堅持建立以制度管事的長效監(jiān)管機制，強化采購單位和主管部門的主體責(zé)任，進一步提高政府采購效能。除法律規(guī)定的審批項目外，其他審批一律取消。“深化改革，著力理順政府采購監(jiān)管部門與采購人的關(guān)系。放權(quán)還權(quán)并還責(zé)給采購人，強化預(yù)算單位采購主體地位，牽住了這個最大的牛鼻子其他問題才能迎刃而解。”胡強說道，在這方面江西政府采購做了很多實實在在的事情。

一是改革省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理。2017年3月，江西省財政廳根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、財政部、省委省政府有關(guān)精神結(jié)合全省實際制定出臺了《江西省財政廳關(guān)于完善省級單位政府采購預(yù)算管理和省屬高校 科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》，該《通知》明確了對采購進口科研儀器設(shè)備實行備案制管理，簡化科研儀器設(shè)備變更政府采購方式審批流程，可自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家，充分發(fā)揮了江西省屬高校和科研院所等預(yù)算單位采購主體的主動性，進一步提高了政府采購效能。

二是將評審專家抽取權(quán)限下放至采購人。2017年9月，江西出臺了《江西省財政廳關(guān)于政府采購評審專家抽取相關(guān)工作事宜的通知》，允許采購人根據(jù)自身實際需要通過江西省政府采購網(wǎng)自行申請使用評審專家?guī)熘械脑u審專家，無需經(jīng)同級部門審核，切實提高了政府采購活動效率。

三是提高公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和采購限額標(biāo)準(zhǔn)。《江西省人民政府辦公廳關(guān)于公布江西省省本級2018-2019年度政府采購集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)和江西省市、縣（區(qū)）2018-2019年度政府采購集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將省市縣三級的公開招標(biāo)限額分別提高至200萬元、150萬元和100萬元，將省市縣三級的采購限額標(biāo)準(zhǔn)分別提高至20萬元、15萬元和10萬元，將極大提高政府采購效率。

除了“牽牛鼻子”以外，對于劉偉副部長的其他幾問，胡強也有自己的思考。比如“研究解決政府采購工作基礎(chǔ)支撐體系的完善問題”，江西省大力提高采購?fù)该鞫龋鎸嵭须娮踊少彙！拔覀兏叨戎匾曊少忞娮踊吞岣哒少復(fù)该鞫龋央娮踊托畔⒐_作為推進政府采購公平、公正、規(guī)范的有力抓手，力促政府采購公開、透明，全要素、全方位打造陽光政府采購，將電子化操作、信息公開貫徹政府采購過程始終，將政府采購管理、運行全面納入電子化。”胡強說。

(胡強為全國人大代表、江西省副省長、省財政廳廳長)

本報記者 吳敏采訪整理

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