《必須招標的工程項目規定》公布 必須招標項目規模標準翻番

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《必須招標的工程項目規定》公布 必須招標項目規模標準翻番

本報訊 記者樂佳超報道 國家發展改革委印發《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委令第16號），大幅縮小必須招標的工程項目范圍，提高必須招標項目的規模標準。

《規定》明確了招標投標法第3條中規定的“全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目”范圍，其中提出，此類項目包括：使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；使用國有企業事業單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。《規定》還明確，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。此外，對于不屬于這兩類的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，《規定》強調，必須招標的具體范圍由國務院發展改革部門會同國務院有關部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務院批準。

按照《規定》，必須招標項目的規模標準較此前相比翻了一番。其中明確，規定范圍內的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到三項標準之一的，必須招標：一是施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；二是重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價20萬元人民幣以上；三是勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。此前，《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家發展計劃委令第3號，以下簡稱“3號令”）規定的標準為：施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的等。

此外，《規定》還明確了全國執行統一的規模標準。刪除了3號令中“省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以規定本地區必須進行招標的具體范圍和規模標準，但不得縮小本規定確定的必須進行招標的范圍”的規定，明確全國適用統一規則，各地不得另行調整。

據了解，根據招標投標法規定，2000年原國家發展計劃委報經國務院批準發布3號令，明確了必須招標的工程項目的具體范圍和規模標準。3號令頒布實施以來，我國形成了較為完善的強制招標制度體系，對促進招標投標制度的推廣應用，規范招標投標行為，保障公平競爭，提高招標采購質量效益，預防懲治腐敗發揮了積極作用。隨著我國經濟社會不斷發展和改革持續深化，3號令在施行中逐步出現范圍過寬、標準過低的問題。同時，各省區市根據3號令規定，普遍制定了本地區必須招標項目的具體范圍和規模標準，不同程度上擴大了強制招標范圍，并造成了規則不統一，進一步加重了市場主體負擔。針對上述問題，國家發展改革委會同國務院有關部門對3號令進行了修訂，形成了《規定》，報請國務院批準后印發，2018年6月1日起正式實施。

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