福建“數字政采”出彩數字中國建設峰會

福建“數字政采”出彩數字中國建設峰會

福建省政府采購網上公開信息系統集效率更高、質量更優、價格更合理、過程更規范、預防腐敗五項功能目標于一體，廣受峰會參觀者好評

本報訊 記者楊文君報道 4月22日，福建省政府采購網上公開信息系統（以下簡稱“政府采購系統”）亮相首屆數字中國建設峰會“數字福建”展區，向參會人員展示了集效率更高、質量更優、價格更合理、過程更規范、預防腐敗五項功能目標于一體的“數字政采”。

記者在福建政府采購系統的展區內了解到，該系統將三大數據庫和八大子系統嵌入其內，作為基礎構架。其中，三大數據庫為專家數據庫、代理機構庫和供應商庫，八大子系統包括預算計劃管理系統、交易執行系統、網上超市系統、保證金管理系統、監督預警系統、程序管理系統、統計分析系統與信息門戶系統。另外，政府采購系統對采購人、供應商、代理機構、專家、監管部門，社會公眾等六類主體，資金、物流、業務、監管等四條工作鏈，公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源、詢價、自行采購等七種采購方式和形式，以及200多項細化流程進行了組合，建立了全省統一的政府采購市場規則體系，在全國率先實現了省市縣三級全覆蓋、采購業務全流程電子化和信息系統的在線監管。

福建省財政廳政府采購監督管理辦公室相關負責人介紹，在提高采購效率方面，福建政府采購系統開啟了“備案網上走”的功能，讓供應商不再“上門跑批復”，節約了大量的時間與人力成本；網上超市的建立和管控機制的完善，讓通用類辦公產品采購，像網購一樣方便快捷；進口產品采購通過集中統一論證與核準的方式，有效避免了重復論證。另外，系統內的采購文件全部公開并可以免費下載，讓信息更透明，有效降低了交易成本。“據統計，去年，按照一份采購文件200元來計算的話，‘0元’下載的功能給供應商節約了上億的資金。”該負責人告訴記者。

據了解，為進一步提升采購質量，保證價格合理性，福建政府采購系統通過建立價格比對和監督機制，實行預算和購置標準“雙控”，并通過強化網上驗收管理，建立履約評價體系，嚴把采購質量關，促進采購結果物有所值。

關于政府采購規范化的問題，根據展區內容，福建推廣部署了全省一張網，統一業務規范和執行標準，將所有的交易規則都“落腳”在《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》。“規范化才能帶來統一化。”這位負責人說到。目前，福建省已在95個縣區實施了電子化開評標項目，完成率達100%。

為使政府采購在“陽光”下進行，該負責人告訴記者，該系統依靠大數據與智能化，以需求編制為起點開啟采購電子化，實現了無預算不采購、無系統不交易、無編碼不支付，建立起了“內控管理+源頭防治”的長效機制，強化政府采購權力運行全公開。

另外，該系統還通過全流程的電子監控，預防腐敗。政府采購系統共設有30個監察節點，其全部以政府采購法及其實施條例中的限制性行為和禁止性行為預警內容，對違法違規操作實施在線監控和智能警告。

此外，對于政府采購系統的運行保障，該負責人指出，一方面，從信息安全的角度考慮，福建省政府采購數據全部存儲在當地的“數字政務云平臺”上，按照最高等級的保護方式，防止數據被攻擊和篡改；福建省財政廳與該系統的開發公司簽訂了保密協議、安全責任書等，確保數據安全；政府采購系統還將考慮引入第三方安全評測，建立每半年或者是每季度的系統巡查機制，并形成測評報告。未來，福建省還會根據實際情況，動態調整，采取更全方位的措施來保障信息安全。另一方面，福建省財政廳下一步將依托網絡平臺，對采購人、評審專家和采購代理機構等各方“政采當事人”進行在線培訓和考核，從人才培養上保證系統的正確使用。

據悉，在本次峰會是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進網絡強國、數字中國和智慧社會建設。福建“數字政采”在廣受好評的同時，也照亮了福建省政府采購信息化戰略的制高點。

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