東海縣：強化政府采購全流程監管

江蘇省東海縣：強化政府采購全流程監管

本報訊 江蘇省東海縣政府采購監管工作立足政府采購活動的“事前”、“事中”和“事后”等多個環節，不斷完善監管機制，優化工作流程，實現了政府采購活動全流程的“無縫監管”。截至3月底，東海縣政府采購中心共完成采購預算4200萬元，實際采購金額3650萬元。

一是“事前”做到應采盡采和應編盡編。東海縣財政局在年度部門預算編審工作中，由東海縣政府采購管理部門對專項支出預算中的項目是否納入政府采購預算管理進行逐項審核，同時，對政府采購預算表中所有政府采購項目的組織形式和采購方式進行逐項批復，將政府采購監督管理工作前置于部門預算編制、審核環節之中。同時，要求預算單位嚴格按照政府集中采購目錄及限額標準，將應納入政府采購管理的專項支出項目全部編制政府采購預算。

二是“事中”做到創新方式和精細管理。在政府采購項目操作執行過程中，東海縣政府采購管理部門始終堅持精細化、科學化管理的理念，為采購人、代理機構、供應商、評審專家等政府采購相關各方量身定制了一套監管約束機制。規范代理機構采購文件編制、備案、發出（售）等工作。近年來，該縣先后制定了貨物、工程和服務類政府采購項目分別采取5種采購方式時所適用的政府采購文件范本。并出臺了相關政策，規范采購文件的備案、發出（售）等環節。此外狠抓評審專家管理。

三是“事后”注重履約和嚴加檢查。為有效解決“重采購、輕合同”的問題，該縣專門出臺了《東海縣政府采購項目合同簽訂管理暫行辦法》，明確規定集中采購機構操作的項目應由其組織、協調政府采購合同簽訂工作，政府采購合同在監管部門備案之前須經縣政府集中采購中心鑒證。

（吳建國 孫周莉）

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