深圳：推行暗標(biāo)評審 提升評標(biāo)質(zhì)量

【八方要聞】

深圳：推行暗標(biāo)評審 提升評標(biāo)質(zhì)量

該市日前發(fā)布《關(guān)于啟用暗標(biāo)評審系統(tǒng)的通知》

本報訊  日前，深圳市政府采購中心聯(lián)合深圳市財政委員會發(fā)布《關(guān)于啟用暗標(biāo)評審系統(tǒng)的通知》（以下簡稱《通知》），此舉旨在進一步落實市委巡察組和政府采購監(jiān)管部門關(guān)于評審專家傾向性打分問題的整改要求，規(guī)范政府采購評審行為。

據(jù)了解，為進一步提高評標(biāo)質(zhì)量，保障采購人及供應(yīng)商的合法權(quán)益，深圳市政府采購中心對近幾年評審專家傾向性打分較為突出的行業(yè)進行了梳理，同時按照市委巡察組對采購中心在評審質(zhì)量提升方面提出的整改要求，該市政府采購中心積極探索，探索可行的操作方式，逐步推行暗標(biāo)評審，并于5月2日啟用了暗標(biāo)評審系統(tǒng)。在項目評審中屏蔽投標(biāo)供應(yīng)商名稱等信息，減少人為因素干擾。

《通知》確定了試點范圍，即對市政府采購中心組織的采用綜合評分法的物業(yè)服務(wù)類、醫(yī)療貨物類政府采購項目實行暗標(biāo)評審試點。根據(jù)試點情況逐步擴大暗標(biāo)評審的適用范圍。

對于項目投標(biāo)環(huán)節(jié)和評審環(huán)節(jié)的事項，《通知》也分別進行了明確。供應(yīng)商采用投標(biāo)書編制軟件（暗標(biāo)版本）編制暗標(biāo)評審項目的投標(biāo)文件。編制時，應(yīng)當(dāng)制作兩份內(nèi)容一致的投標(biāo)文件，其中一份為不作任何屏蔽處理的、有供應(yīng)商名稱等完整投標(biāo)信息的明標(biāo)投標(biāo)文件；另一份為根據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)要求屏蔽供應(yīng)商名稱等標(biāo)記符號的暗標(biāo)投標(biāo)文件。此外，在招標(biāo)文件中將對暗標(biāo)投標(biāo)文件中出現(xiàn)供應(yīng)商名稱等標(biāo)記符號的廢標(biāo)情形作出詳細(xì)規(guī)定。評審專家依照招標(biāo)文件中的規(guī)定進行投標(biāo)文件審查并出具評審意見。

為真正做好暗標(biāo)評審這項工作，深圳市政府采購中心信息化部門與業(yè)務(wù)部門多次探討，深入研究，制定了暗標(biāo)評審方案，在4個月內(nèi)完成了暗標(biāo)評審系統(tǒng)的開發(fā)和上線。暗標(biāo)評審系統(tǒng)上線運行后，預(yù)計可以實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是可以有效防止明標(biāo)評標(biāo)過程中評審專家的人為傾向打分行為，避免打人情分，防范當(dāng)事人串通等類似問題的發(fā)生，提升評審結(jié)果的公正性；二是可以促使投標(biāo)人在透明的資格要求和評分準(zhǔn)則下，努力提高自身在技術(shù)、質(zhì)量及服務(wù)等方面的能力，以積極的心態(tài)參與政府采購活動；三是可以優(yōu)化競爭環(huán)境，實現(xiàn)物有所值，保障政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)，營造健康和諧的市場交易關(guān)系。

據(jù)悉，深圳市通過評審方式的轉(zhuǎn)變，可以為所有投標(biāo)人提供公平競爭的平臺，實現(xiàn)“陽光采購”，建立和諧、有序、規(guī)范的政府采購市場。

（王思瓊）

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