江西采購人辦理業務實現“零次跑”

江西采購人辦理業務實現“零次跑”

該省財政廳政府采購監管部門深入落實“放管服”，積極推動政府采購全流程電子化

本報訊 記者袁瑞娟報道 采購人足不出戶就能辦理政府采購事項，實現政府采購“零次跑”，如今在江西省已變為現實。這與該省財政廳政府采購管理辦公室提升“放管服”水平、實施政府采購全流程電子化等幾項有效舉措密不可分。

記者日前從江西省財政廳獲悉，今年以來該省財政廳政府采購管理辦公室轉變監管方式，做實簡政放權，提升“放管服”水平，積極推動政府采購全流程電子化，扎實落實各項改革工作要求，讓不方便到現場辦理業務的采購人足不出戶通過“江西省公共資源交易系統”即可完成政府采購事項，實現服務對象辦理政府采購事項的“零次跑”。主要從以下幾方面下功夫：

一是實現政府采購全流程電子化。自2012年9月起，江西省財政廳將政府采購管理、運行全面納入電子化，從申報采購計劃、確定采購方式和組織形式、委托代理機構，到采購公告發布、采購文件下載、投標文件上傳，到開評標、評審專家抽取、合同備案、驗收確認、資金支付，全流程實現電子化操作。此外，還將各采購單位的政府采購預算納入省政府采購網統一系統管理。年度部門采購預算經人大審核批復后，自動導入“江西省公共資源交易系統”，凡是沒有納入預算的項目將無法發起采購流程，切實做到“無預算不采購”，杜絕預算與采購脫節或采購后無資金支付的情況。采購人可在系統上完成政府采購全流程操作，真正實現足不出戶就可完成事項。

二是將諸多審批事項下放給采購人。按照推進簡政放權、優化服務的改革要求，通過全省各級電子化政府采購管理系統實現改革目標，簡政放權，取消行政審批事項。除法律規定超過公開招標數額采取非招標采購方式的個別審批項目外，其他審批一律取消，如將公開招標數額200萬元以下的政府采購方式選擇下放給采購單位；將是否委托采購代理機構交由采購人自行確定;將公開招標限額以下招標方式的變更、異常處理交由主管部門審批；將向財政廳報采購計劃改為向財政廳備案等等，這些簡政放權措施有力地提高了政府采購效能，同時把權利與責任打捆落地歸位。

三是將評審專家抽取權限下放至采購人。為了進一步推進“放管服”改革，更好地提高政府采購效率，2017年9月，省財政廳出臺了《江西省財政廳關于政府采購評審專家抽取相關工作事宜的通知》，允許采購人根據自身實際需要通過江西省政府采購網自行申請使用評審專家庫中的評審專家，無需經同級財政部門審核。

四是改革省屬高校、科研院所科研儀器設備采購管理。

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