落實好“放管服” 弘揚工匠精神

落實好“放管服” 弘揚工匠精神

中央國家機關政府采購中心舉辦2018年中央國家機關政府集中采購業務培訓班，國采中心有關負責人就全面提升中央國家機關政府集中采購服務水平提出明確要求

本報訊 記者袁瑞娟報道  新時代政府集中采購如何優化服務？如何弘揚工匠精神，為采購人提供更加優質高效的服務？近日，在中央國家機關政府采購中心舉辦的2018年中央國家機關政府集中采購業務培訓班上，國采中心負責人給出了答案。

“依法采購是優化服務的根本前提，工匠精神是優化服務的內在動力，信息技術是優化服務的關鍵手段。國采人的工匠精神就是以標準化、人性化的工作，為采購人提供更加滿意的服務。”國采中心負責人表示。他從三方面對如何做好優化服務分別進行了明確。

首先，依法采購是優化服務的根本前提。國采中心多年來一直堅持嚴格依法采購，并根據政府采購法及其實施條例和其他相關規定，出臺了一系列操作規程，旨在幫助大家在采購項目中掃除隱患、排除風險。政府采購法實施十五年來，各單位、各部門依法采購的意識不斷增強。很多單位將項目委托給國采中心辦理，既降低了廉政風險，又取得了滿意的結果。

其次，工匠精神是優化服務的內在動力。國采人的工匠精神就是以標準化、人性化的工作，為采購人提供更加滿意的服務。一是以標準化提高采購文件編制水平。國采中心要求更加科學、嚴謹、細致地編制采購文件，統一文件編制規范，所有經辦人員統一尺度要求，按照統一需求模板和電子招標文件范本編制采購文件，依據采購方式和技術需求合理確定細化評價規則。開展網絡設備、云服務等貨物和服務的技術需求規范編制，通過制定標準化、動態化的貨物和服務技術參數庫，增強需求編制的科學性和競爭性，提高采購工作的效率和質量。二是以人性化提升采購服務體驗。優化網站頁面布局，方便采購人、供應商瀏覽及快速查詢信息。完善網站“在線問答”、QQ群、微信群等多種交流平臺，加強國采中心與采購人的及時溝通。針對批量集中采購周期長的問題，創新將招標采購流程前移，采購周期平均縮短了30天。高校及科研院所對信息類產品性能要求較高，今年國采中心將嘗試在中央政府采購網開辟高校及科研院所板塊，單獨招標一批技術標準高，能處理復雜運算的專業高端產品，為高校及科研院所等采購人提供定制化服務。在北京市招標辦和市交易中心設置“國采工程”窗口，加快推進工程項目采購進度。并以工程定點采購履約監管為突破口，通過向社會購買專業的工程咨詢服務，采用“服務大篷車”的方式，深入項目現場，及時解決履約過程中存在的問題，服務采購人共同做好項目履約工作。

最后，信息技術是優化服務的關鍵手段。國采中心于2016年10月上線電子招投標輔助系統，目前貨物和服務類公開招標項目已基本實現全流程電子化。下一步，國采中心將繼續開發完善全流程電子化招投標系統，除保密項目、特殊品目外，其他單獨項目全部在電子化招投標系統上運行，探索實行電子檔案管理，在保證安全的前提下穩步推進遠程開標，利用信息化手段切實有效提升采購效率。

除電子招投標系統外，對電子交易平臺的整合也是國采中心今年的重點工作之一。國采中心目前小額零星采購的主要組織實施方式有批量采購、協議供貨、定點采購、網上競價和網上商城，這些方式適用范圍不同、解決問題側重點不一。為了充分發揮各自優勢，將其整合進“中央國家機關政府采購中心電子交易平臺”中，直觀和便捷地幫助采購人選擇最適宜的采購方式。

通過線上線下相結合，實現“廠商-代理商”、“廠商-電商”、“廠商-物流”的共融互通，提高采購效率，提升服務質量。今年，國采中心還對“網上商城”版塊進行了全面的更新升級，立足于解決采購人小額、零散、多樣的采購需求，還權、還責于采購人。

據悉，此次培訓與以往有所不同的是，國采中心從報名環節開始進行改變，分類別、分批次對各個部委進行培訓，由各單位統一協調培訓名額，方便大家更加靈活地安排下屬單位輪訓，以增強培訓的針對性和有效性；另外本次培訓首次增設現場答題環節，每節課設置十道題，國采中心還專門制作了表揚信，培訓結束后統一向答對題的學員單位寄出。這些變化正是國采中心落實“放管服”改革的具體舉措。國采中心的相關業務人員分別對政府集中采購基本政策和貨物服務類、工程類項目的操作實務進行了詳細講解。來自工信部、公安部、國家發改委、廣電總局、體育總局等23個部委的300余名中央單位政府采購負責人參加了此次培訓。

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