家具驗收：采購人各出奇招

如何考量所用板材是否與中標文件描述相符？怎么辨別環保指標是否達標？---

家具驗收：采購人各出奇招

本報 實習記者 賈璐

高密度纖維板、刨花板被說成是名貴實木白楊荊棘根，國內貼牌生產、出口再進口被包裝成“意大利原裝”進口，近日，“達芬奇”家具為我們抖出的一個個家具行業的“包袱”不僅讓普通消費者大跌眼鏡，更引發家具行業的信任危機。

在政府采購領域，辦公家具的采購和驗收也是一件讓采購人費思量的事兒。目前，辦公家具基本上都實行定點采購。“達芬奇”事件給采購人敲響的警鐘是：怎么考量所用板材是否與中標文件描述相符？怎么辨別家具是否達到環保指標？應該通過什么方式檢測家具的安全性？

記者采訪發現，對于家具驗收，采購人絕招不少。

招數之一：委托專業機構驗收

這種方式主要是針對辦公家具的安全性和環保性進行的。

記者采訪發現，家具的安全性、環保性是多數采購人除了價格因素之外最看重的因素。科技部政府采購相關負責人的觀點很有代表性：“家具廠商采用的油漆是否環保、甲醛含量有沒有超標，這些我們更信任專業的質量檢測部門。”受訪者紛紛表示，家具送達后，第一項驗收內容即是針對安全性的，基本上都會請國家質量監督檢驗檢疫部門來做檢測。某部委基建與政府采購辦公室相關工作人員表示，他們會先檢測一遍家具本身有沒有超標項目；擺放到室內后，再請質檢部門為室內空氣做一次檢測。這樣細致的驗收一方面是出于對使用者安全的考量，另一方面也是對環保的堅持。

山西大同市采購人在進行辦公家具驗收時，會邀請當地質監局和環保局做質量、安全檢測。

據記者了解，上述驗收方式多用于大批量家具采購，小批量采購采用上述驗收方式成本較高。因此后者往往會弱化驗收環節，倚靠長期合作關系來約束供應商。

招數之二：樣板破壞性驗收

家具驗收，難就難在要想明確所用板材的情況，就不得不對家具進行破壞性檢測，而家具破壞后又無法復原，也就不能投入使用了。采訪中，一些受訪人表示，對大批量家具采購，往往會要求供應商多提供一件產品，收貨后由采購人在產品中隨機抽樣然后送去質檢部門進行破壞性檢測。

對于小批量采購，考慮到供應商成本因素，某省國稅總局負責政府采購的相關負責人表示：“我們會要求供應商提供一些樣板，對樣板做破壞性檢測。”據了解，這是目前家具板材驗收時比較普遍采用的方法。某部委一位受訪者表示，曾對辦公家具做過幾次抽樣破壞性驗收，都沒發現問題，之后就用樣板破壞性驗收代替了。

但也有受訪者認為，針對辦公家具板材的驗收沒有必要。“只要標書中要求的就是實惠耐用的板材，供應商幾乎沒有了以次充好的空間就可以了，而相對有效的破壞性檢測會增加驗收成本。”該受訪者說。

招數之三：邀請資產管理部門介入

采購單位內部的資產管理部門對于辦公家具比采購經辦人可能更內行，他們熟知辦公家具的各類參數標準，驗收時知道從什么地方下手，也更容易發現問題。據某地方國稅的一位采購工作人員介紹，該單位的資產管理部門會根據標書描述，對辦公家具的款式、規格、質量、顏色、油漆標準、板材密度厚度等一一進行核對驗收。當然，這項工作不是由該部門單獨完成的，采購人的主管部門代表、采購人代表、隨機抽取的監督小組成員等共同組成驗收小組，到場監督驗收。遼寧國稅工作人員介紹，這種驗收方法的優勢在于，較適合小額采購、數量較少的辦公家具。在單位內部就可進行，不必勞師動眾請專業質檢部門，節約了驗收成本。

還有部分受訪者表示，驗收只是后續工作，要想保證到手的家具真正符合供應商承諾，還要注重從源頭把關。在采購之初就能對供應商進行實地考察，選用信譽高、服務好、認證全的供應商，能最大化地規避風險。也有部分采購中心選擇全程監督的方式去車間跟進生產，圖的就是一個放心。

【支招】“抄”出來的驗收單

張靜遠

筆者在采訪中了解到，一些采購人在驗收家具的時候，驗收的不是家具，而是家具的安全質檢報告單。他們將報告單上的相關內容抄錄到產品驗收單上，再和招標文件上的要求進行對比，數據一致，產品就算過關了。

這種“抄一抄”的驗收方式是否具有實際意義？筆者觀察，這和“抄”什么樣的質檢報告、怎么“抄”有密切關系。

質檢報告，有成品質檢報告和原材料質檢報告兩種。

成品質檢報告的生成大多在采購行為發生之前。國家質檢部門會定期對產品進行隨機抽樣質檢，發放質檢報告。該過程是一個國家機關執法的過程，因此發放的質檢報告也相當靠譜。但是任何質檢報告都只能對樣品負責。這種定期隨機抽檢生成的質檢報告，可保證不了采購人“中”殘次品的“彩”。據筆者了解，“抄”成品質檢報告大都被采購人用在零星采購家具時。

大批量采購家具時，多數采購人“抄”的質檢報告是第三方質檢單位專門針對本批產品進行檢測后生成的。在大批量采購家具時，采購人會要求供應商提供樣品，請質檢部門進行破壞性檢驗。這雖然造成了一定浪費，但是能夠在整體上保證該批次產品的質量安全。該類質檢報告是否靠譜，其“玄機”在于樣本是否具有隨機性。也有采購人圖省事，讓供應商自己提供樣品自己送檢，這樣質檢樣本與采購產品的差異性其實難以確保。

“抄”原材料質檢報告的采購人，則會在確定供應商之后全程跟蹤、監督生產的每一個環節。因為只有保證了生產使用的原材料與受檢材料相同，才能保證“抄”出來的成品驗收單靠譜。

看來，這“抄”出來的驗收單不能一概而論。依據采購特點來決定“抄”什么、怎么“抄”，才能“抄”出質量。