國采家具定點穩中求新

【中央國家機關家具定點采購專題】

國采家具定點穩中求新

目前，圖書館等文教系統成為辦公家具采購的生力軍，受到業界關注。攝影/孫善臣

本報記者 樂佳超

近日，隨著中央國家機關政府采購中心（下稱“國采中心”）2011年辦公家具定點采購項目中標結果正式出爐，國采家具定點供應商之爭終于塵埃落定，這也標志著國采中心新一期的辦公家具定點采購也隨之再次啟動。

采購規模逐步穩定

此次國采中心辦公家具定點采購項目吸引了業內眾多企業前來投標，究其原因，除了“國采中心定點供應商”這個榮譽和光環的吸引外，國采中心辦公家具定點這個“大蛋糕”本身也令各企業眼饞。

據了解，國采中心自2005年實施辦公家具定點采購以來，辦公家具采購增量經歷了一個快速增長直至穩步增長的過程，采購項目數量不斷增多，采購金額基本呈現逐年增加的態勢。統計數據顯示，國采中心家具采購規模從2005年的7000余萬元增長到了2010年的約3億元。

“整體來看，從2007年開始，國采中心家具集中采購的總體規模進入穩定期，近4年家具采購總金額平均約有2.71億元。2011年上半年，國采家具采購規模與去年同期大致相當。中央國家機關的各單位幾年來共完成數萬次的采購，平均節約率超過了10%。”國采中心家具項目負責人告訴記者，經過近幾年的發展，國采中心已把大部分中央單位的家具采購納入到了集中采購的軌道，因此，國采中心家具定點采購規模也已進入一個較為穩定的階段。

入圍名單吐故納新

參與的企業眾多，各自的實力參差不齊，如何保證定點企業的質量就顯得十分重要。國采中心每一年度的公開招標，就是不斷進化的過程。

據了解，與去年相比，今年企業角逐的規模略有擴容，參與投標的企業多了4家，達到88家。其中，51家企業投標第一包木制綜合類a子包，33家中標，中標率約為33%；10家投標第一包木制綜合類b子包，5家中標，中標率為50%；37家企業投標第二包鋼制綜合類，20家中標，中標率約為54%。

“今年家具定點采購項目招標，我們致力于營造一個公正的競爭平臺，通過合理的評價機制和規范的評審過程，讓之前入圍過的企業能有適當的優勢，讓新參與的企業也有足夠的入圍機會。在此基礎上，保證合理范圍內的吐故納新。”項目負責人表示，有競爭就會有勝出者和落選者，因此，今年入圍的供應商名單中出現了一些新的面孔，但供應商主體還是保持了穩定性。

對比2010年國采中心辦公家具定點采購項目入圍供應商名單，記者發現，有13家企業今年無緣再次分享國采中心家具定點“蛋糕”，同時，另有13家企業則成為了“納新”受益者，有幸進入定點名單。

加強后期監管

隨著規模的擴大，對于監管和服務的要求也會變得越來越高。“對于我們來說，家具定點采購項目比較大的一個難點是集采機構如何通過日常的監督、管理、服務來保障項目的實施質量。”項目負責人表示，這個問題不是一朝一夕可以解決的，國采中心已經通過各種辦法不斷提高服務和監管水平。

據悉，為了更好地服務采購人，方便采購人的日常工作，切實提高采購效率，國采中心新一期的家具定點采購將對采購限額的標準做出了調整，化繁為簡：采購限額標準由原來的單次預算金額在2萬元以上、10萬元以下上調至單次預算金額在2萬元以上、20萬元以下的各單位可直接從定點供應商中確定中標供應商。同時，將單次采購預算金額在10萬元以上（含）、80萬元以下的辦公家具采購，上調至單次采購預算金額在20萬元以上（含）、120萬元以下，去掉單次采購預算金額在80萬元（含）到120萬元的這一采購區間。

此外，為了更好地考察供應商，國采中心在家具定點采購領域引入了采購人電子化評價反饋機制。采購人可根據定點供應商在整個采購活動中的表現情況作出評價，這些評價將成為該供應商下次競標定點資格的參考依據。同時，采購人也可通過這一評價機制直觀地了解供應商的整體情況，選擇口碑較好的定點供應商。此外，各采購單位反饋的信息還將作為下一年度招標采購對各家具企業的評價標準之一。

“誠信是對企業最基本最核心的要求。我們下一步工作的重點之一，就是通過不斷的改進工作，形成一個企業不敢、不想、不能去從事不誠信的行為的定點家具運行平臺。”項目負責人表示。