比學趕超 練必有成

比學趕超 練必有成

——四川省開展政府采購代理機構“百日崗位大練兵”活動綜述

■ 本報記者 吳敏

近日，四川省財政廳正如火如荼地掀起一波政府采購代理機構“百日崗位大練兵”熱潮。

“百日崗位大練兵”以服務四川轉型發展、創新發展、跨越發展為目標，結合工作實際，開展內部培訓、業務比武，樹立愛崗敬業、比學趕超的導向，提升政府采購代理服務的質效，打造四川政府采購代理機構的“特色品牌”。

全面培訓：杜絕“兵在練、將在看”

據負責“百日崗位大練兵”活動的四川省財政廳政府采購監督管理處相關負責人介紹，本次活動著力落實“放管服”改革部署，創新監管方式、提高政府采購效能，抓好政府采購代理機構的政治建設、思想建設、能力建設、作風建設，推動政府采購代理機構（包括集中采購機構和社會中介機構）的法制化、專業化、規范化發展。練兵活動從2018年8月10日起至2018年11月20日止。

活動要求代理機構要立足崗位實際，通過多樣化的內部培訓，加強專職人員的思想意識、法律意識，突出應知應會，切實提升專業化服務水平。培訓不搞“花架子”，重在崗位實操，實現綜合素質培養和提升。

為此，四川省財政廳要求，首先是對標全職全員受訓。培訓要人人參與，不得出現“兵在練、將在看”。凡是從事政府采購代理業務的專職人員，包括法定代表人、分管負責人，業務部門經理、一般工作人員，都要成為“練兵”的一員。代理機構要根據部門、個人的特長和特點，安排單位班子成員至少一人一堂培訓課，部門負責人至少精講一堂專業課，同時選拔優秀工作人員就某一個或者幾個事項專講深講，不拘形式、不擺架子，形成“能者當先生、人人當學生”的全員受訓模式。

聚焦實戰：“干什么、練什么、強什么”

培訓既要立足于對全部政府采購代理業務流程環節，更要緊盯具體組織實施政府采購活動中存在的業務短板，還要挖掘存在短板的深層次思想根源問題和管理機制漏洞。要全面自查各部門和個人存在的思想信念不堅、法治理念淡薄、業務能力不足等問題，形成機構、部門、個人的自查清單，使大家都有一本明白賬，一張奮進表，一份責任心。要樹立信念理念與業務能力并重、更重的管理觀念，要通過專題集中培訓，全面提升專職人員的思想意識，快速提高專職人員的業務素質。

培訓要以適應新時代、新思想、新形勢、新法制要求為落腳點，將培訓和實戰緊密結合起來。要按照“干什么、練什么、強什么”的原則，通過具體的代理業務，在組織實施具體的采購活動中，集中訓練，不斷總結，形成或完善一批符合最新法制規定要求的、人人都能學懂做到的操作規范和執業規則。如編制采購文件的環節、流程、注意事項，組織評審專家推薦供應商現場語言行為規范、資料準備，開標唱標的語言規范、記錄內容、記錄標準，組織評標的流程環節、職責履行、注意事項，組織開標評審過程中突發情況的應急處理規范，采購信息公告內容真實性、準確性、合法性審核把關流程、注意事項，協助采購人簽訂政府采購合同把關事項，各項采購文書規范等等，最終提升采購代理業務水平和質量。

練服務

政府采購代理機構不僅要業務素質過硬，還要服務質量從優。

這次大練兵活動要求采購代理機構要重點從代理采購活動所需時間、采購成功率、采購節約率、質疑投訴率等方面進行技能提高。經過討論，財政廳細化了以下內容，包括：采購代理機構從接收采購計劃、組織采購活動、到完成代理業務所需時間；采購代理機構代理采購項目執行政府采購政策的數量和比率；采購代理機構按照四川省人民政府《進一步規范政府采購監管和執行的若干規定》執行保證金收取政策措施情況；政府采購供應商整體參與采購項目的數量和比率；采購代理機構代理采購項目的采購資金預算節約率；采購代理機構組織采購活動廢標、終止采購活動的次數和比率；采購代理機構組織采購活動被質疑投訴的次數和比率。

為檢驗服務技能的成果，四川省財政廳要求在練兵活動結束后5個工作日內，2017年代理30個以上采購項目的采購代理機構需要向財政廳填報《四川省政府采購代理機構“百日崗位大練兵”活動采購信息統計表》，并提供相關證明材料。財政廳將據此對采購代理機構練兵活動期間的服務技能比拼情況進行評比。每項評比指標設置“好”、“較好”、“一般”三部分，并與具體的比較評價結果對應。其中，“好”的部分占采購代理機構總數約20%，“較好”的部分占采購代理機構總數約30% ，“一般”的部分占采購代理機構總數約50%，評比結果相同的，靠前不靠后。財政廳將根據填報《四川省政府采購代理機構“百日崗位大練兵”活動采購信息統計表》的采購代理機構名單，組織其專職人員集中上機測試。參與上機測試的專職人員由采購代理機構自行委派，每個采購代理機構自行委派3名。專職人員測試實行百分制，最終以3名測試人員平均得分作為代理機構參評得分。60分以上（含60分）為及格，70分-85分為良好，86分-100分為優秀。

據了解，為了加強活動落地的效果，四川省財政廳將在四川政府采購網公開通報練兵活動成果檢驗結果。采購人可以將財政廳的通報情況作為依法選擇采購代理機構的參考依據。四川省內的政府采購代理機構正在積極響應將活動落地。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。