瑞金推出四舉措化解政采“痛點”

瑞金推出四舉措化解政采“痛點”

本報訊 針對政府采購工作中存在的問題，江西省瑞金市積極采取四項措施，加強政府采購工作。

一是建立管采分離機制，實現相互制衡。該市把經濟管理權與監督檢查權明確分開，將監督檢查權賦予專門的執法部門。嚴格按照《政府采購法》的規定，財政部門所屬的“政府采購管理辦公室”不再負責任何商品、貨物、服務的采購工作，不再負責組建各種專家庫、代理機構庫、造價咨詢機構庫等，將主要精力轉移到對政府采購全部的經濟活動進行監督上來。同時，進一步明確監督管理部門、集中采購部門和采購人的權利、義務和職責，形成三者之間相互制衡、相互監督的管理和運行體制。

二是強化建設單位的管理意識，加強對招標代理機構的監管。該市要求，建設單位作為招標人要樹立高度的責任意識和管理意識，從建設的源頭上把好關，設立舉報箱和舉報電話，把工程項目的建設過程置于干部群眾的監督之中。為應對招標代理機構與投標人串通投標，要求建設單位出面主持公正，發現招標代理機構有違法行為，立即取消其代理資格。有條件的建設單位委托專業機構對招標結果進行復核。同時暢通質疑投訴渠道，發揮其他投標人的作用。

三是創新招標人監管機制，探索推行電子招標和招標負責人終身負責制。建立對招標人的考核機制，落實責任追查制度，不斷強化招標人責任意識，保障招標活動取得預期成效。同時，按照《電子招標投標辦法》及其技術規范,發揮電子招標投標具有在線操作、無紙運行、信息公開及全程監管等新特點,進一步提高招標投標運作效率、增強公開透明化程度、節約人力物力資源。對招標負責人實行終身負責制，項目質量出現問題，對其進行追究懲罰，從源頭上杜絕腐敗現象形成。

四是引入立體化監督模式，斬斷價格虛高背后的尋租黑手。健全內外結合的全方位、全過程的監督機制。除了審計機關、紀檢監察部門對集中采購機構和監督管理部門在審核采購預算、采購方式確定、協議供貨價格、委托采購代理機構、集中支付等環節進行嚴格審查外，引入“政府采購網上競價產品第三方價格監測保控機制”。即，由價格監測中心通過對商場、電子商城等價格進行采集，對市場價格變動情況進行全面實時的跟蹤分析，定期在政府采購中心網站發布、更新商品價格。政府向社會公開承諾，政府采購網上競價產品的成交價格須低于價格監測中心發布的相同產品市場價格。讓陽光高效的政府采購助力當地的經濟發展和民生改善。    

（鐘惠林）

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