山東省PPP“規范管理年”活動取得階段性成果

【業內動態】

山東省PPP“規范管理年”活動取得階段性成果

本報訊 今年以來，山東省財政廳把政府和社會資本合作（PPP）防風險工作擺在更加突出的位置，深入組織開展“規范管理年”活動，多措并舉，取得階段性成果。

據了解，山東省財政廳一方面抓項目庫清理整頓，另一方面抓財政承受能力“紅線”管控，項目質量明顯提升，債務風險得到有效化解，取得階段性成果。一是清理整頓，凈化市場。在集中清理退庫220個項目基礎上，持續加大項目規范清理力度，二季度陸續退庫整改項目26個，投資額193.3億元。其中，因規劃調整不宜繼續采取PPP模式推進的退庫項目6個，因社會資本方無法實現融資的退庫項目15個，因社會資本方響應度不高項目無法落地而退庫的項目5個，堅決防止了PPP異化為新的融資平臺。二是突出重點，嚴控紅線。規范財政承受能力計算方法，嚴格財政承受能力論證程序，組織市縣以2012-2017年一般公共預算實際支出為基準，統一測算口徑，對所有入庫項目財政承受能力進行精確計算，有效解決了高估財政支出、違規使用政府基金預算問題。目前，所有市縣項目財政承受支出責任均不超本地區一般公共預算支出的10%，嚴格控制在“紅線”以內，堅決遏制了地方各級超出能力、急功近利的錯誤行為，確保了地區財政可持續、可承受。三是明細責任，獎優批劣。強化入庫項目方案和合同審查，明確項目參與各方責權利，進一步壓實管理責任。對規范推廣、成效明顯的地區，按照基礎因素、項目落地因素和民營資本參與因素，給予獎補支持，共撥付15個市71個縣補助資金5095萬元。加大對存在問題較多、整改進度較慢地區的通報和約談力度，并對整改不力的地區停止新項目入庫，切實督促各級規范推進、防范風險、順利實施。

（魯財）

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