交通運輸部：“三步走”戰略推進自動駕駛技術應用

交通運輸部：“三步走”戰略推進自動駕駛技術應用

■ 本報記者 吳敏

在世界智能網聯汽車大會上，交通運輸部科技司副司長袁鵬透露，將通過跟蹤引導、示范引領、協同優化的“三步走”戰略，推進自動駕駛技術健康發展和應用。

立足實際穩慎推進自動駕駛技術進步

在積極推動自動駕駛技術的發展進步上，中國交通運輸部立足交通運輸發展實際，堅持協同融通，攜手共進，堅持聚焦方向尊重規律，堅持大膽試點，穩慎推進自動駕駛技術進步。袁鵬介紹了交通運輸部對此主要開展的工作：

一是建立部內工作機制，成立了交通運輸部自動駕駛專題研究組，由部科技司牽頭，政策、法制、規劃、公路、運輸等部門及技術支撐單位共同參加，并邀請相關領域知名院士專家擔任顧問，主要任務立足交通運輸發展實際，統籌行業優勢力量，加強政策規劃研究，推進技術標準研發，開展示范試點建設。為積極應對自動駕駛技術發展及當前測試工作對相關法律法規的需求，做好前瞻性研究，交通部還在部自動駕駛專題研究組下成立了自動駕駛政策法規研究小組。

二是推進相關政策出臺，今年4月，交通部與工信部、公安部聯合印發了智能網聯汽車道路測試管理規范，從國家層面第一次提出規范自動駕駛汽車道路測試相關要求。為落實三部委文件有關要求，5月交通部出臺自動駕駛封閉測試場地建設技術指南，在以上工作基礎上，為指導規范封閉場地測試工作，更好的為自動駕駛開放道路測試提供安全保障和技術支撐，交通部正研究制定自動駕駛車輛封閉場地測試技術指南，目前正在行業廣泛征求意見。與此同時，相關部委間部際合作日益緊密，協同協調機制正在形成。

三是促進技術研發和標準制定。在技術研發方面，交通部會同科技部積極推進國家重點研發計劃，綜合交通運輸與智能交通重點專項實施，在已經啟動的2018年項目中，布局了車路協同相關關鍵技術的研發任務，在標準制定方面，交通部與工信部、國家標準委積極協作，將智能交通領域的通信應用技術、車路和車車合作技術、移動互聯交通應用技術以及交通信息安全管理的內容納入國家標準體系，為自動駕駛和車路協同發展提供標準支撐。

四是加強試點示范建設，結合交通部職責，按照測試場、示范路、示范區，點線面結合方式，布局推進自動駕駛技術研究及測試驗證工作。前期已經認定了交通部公路科學研究院、長安大學、重慶車檢院3個封閉場測試基地，結合交通部在北京、河北、吉林、江蘇、浙江、福建、江西、河南、廣東9個省區開展的智慧公路建設試點，積極推進自動駕駛技術應用示范。同時考慮布局建設自動駕駛技術應用示范區。

提出推進自動駕駛技術發展的戰略

在充分調研當前自動駕駛技術發展現狀，分析技術演進特征和規律的基礎上，交通部初步考慮以2015年為起點，2030年為結點，提出跟蹤引導、示范引領、協同優化的三步走戰略，推進自動駕駛技術健康發展和應用。

2018年到2020年為跟蹤引導階段，這階段主要緊密跟蹤技術進步，推動構建自動駕駛和車路協同技術標準體系，加強封閉基地測試建設，推動主動安全技術在車輛中率先規模應用，力爭實現更高級別自動駕駛技術在智慧公路和智慧城市中試點應用。

2020年到2025年為示范引領階段，這個階段主要是實現自動駕駛技術在高速公路、城市公交專用道以及特定區域內的運營車輛上規模示范。形成較為成熟的技術體系、商業應用規模和政策環境，建立較為完備的標準規范，健全法規體系，實現主導發展。

到2030年進入協同優化階段，這個階段主要是實現車輛自動駕駛技術與道路智能化技術的協同發展，帶動形成新一代交通控制與運行系統，以及開放共享的新型客貨運輸服務系統的集成創新，實現交通運輸轉型升級，更好支撐交通強國的建設。

袁鵬還介紹道，根據以上戰略，交通部將持續開展以下工作：

一是加強部際協調，推動建立跨部門協同工作機制。自動駕駛技術發展直接涉及工信、交通、公安、發改、科技、測繪等部門，為更好引導社會各方參與自動駕駛技術及產業發展，各部門在推動相關工作時應有效協同，形成合力。交通部也將與有關部門通力協作，建立跨部門協同工作機制。

二是強化頂層設計，推動出臺國家層面政策文件。目前自動駕駛技術尚處于不斷演進中，我國自動駕駛領域部分關鍵技術和裝備相比發達國家還是短板，應加強頂層設計，在國家層面圍繞自動駕駛技術、產業發展等出臺指導意見和支持政策。交通部將與有關部門加強溝通，共同推進有關工作。

三是加大研發力度，不斷完善自動駕駛技術和標準體系，依托綜合交通運輸與智能交通重點專項，組織行業有關科研力量，加強自動駕駛與車路協同關鍵技術、裝備研發及測試驗證，支持LTE、5G-V2X通信技術在交通運輸領域的推廣應用，加強標準體系建設，進一步明確自動駕駛標準框架，建立標準一致型、復合型檢測體系，構建標準制定宣貫應用、效果評估閉環管理模式。

四是開展示范試點，支持自動駕駛關鍵技術示范應用。交通部將持續開展封閉測試場地建設認定工作，持續依托智慧公路建設，推廣應用自動駕駛與車路協同技術及產品，積極推進示范路示范區建設。自動駕駛測試及應用可先從貨車等專用車輛、專用車道以及專用區域進行自動駕駛的實驗、示范，再逐步擴大范圍，直至到開放場地。

五是筑牢安全底線，首要抓好信息安全保障體系建設。研究建立健全自動駕駛車輛、智能化基礎設施，完善交通運輸密鑰管理和證書認證體系，增強智能信息終端設備、重要信息系統、重要數據存儲和傳輸等安全保障能力，形成系統安全可用、數據安全可信的車用協同應用信息系統。安全是自動駕駛的底線和基礎。目前，各部門在推動自動駕駛時，最大的共識就是提高安全性，離開安全談技術進步，只能放在實驗室，不能放在開放場景當中。因此，一定要把安全作為首要考慮的因素，但是目前看來，首要構建的是信息系統的安全。

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