黔西南州：信息化助力公共資源交易公平化

黔西南州：信息化助力公共資源交易公平化

■ 本報記者 吳敏

貴州省乘著大數據和信息化的東風正在飛速發展。近日，國家統計局公布了2018上半年中國各省市GDP排名：貴州第一。貴州省黔西南州也正在通過信息化和互聯網實現公共資源交易更加公平、公正和公開。

信息化打擊圍標串標

在公共交易領域，圍標串標的現象屢禁不止，嚴重地損害了交易的公平性和公正性。黔西南州通過信息化手段，只要發現一起圍標串標的行為就堅決打掉一起。

通過電子招投標系統，采用網上投標報名、下載招標文件、上傳投標文件等電子化行為,電子招投標為企業投標提供了便利也節約了投標成本,同時,網上投標報名、上傳投標文件必然會產生相應的“痕跡”,如報名和制作投標文件的電腦的IP地址、MAC地址等網絡地址。如果出現IP地址、MAC地址一致,就有可能是圍標串標。

“公共交易領域圍標串標的方式很多，有的也很能隱蔽，我們一直努力尋找突破口，通過努力我們運用開發的系統軟件對IP地址、MAC地址、機器碼進行跟蹤，為評標委員會評標提供依據，為打擊圍標串標行為邁出了堅實的一步。”黔西南州公共資源交易中心副主任楊貴蓮介紹道，從2014年到2018年8月31日，發現IP地址、MAC地址一致的有188宗，僅2018年就查找到IP地址、MAC地址一致有28宗，已交相關部門處理。

遠程異地評標防止圍標串標

黔西南州除了交易后期通過技術手段查處圍標串標以外，還積極探索通過遠程異地評標等交易前端防止圍標串標。

據了解，黔西南州公共資源交易中心在2017年就成功與省內所有交易中心實現遠程異地評標，有效解決地區專家資源不足和防止“常委”專家參與圍標串標行為，使交易過程更加便捷、透明和公平公正。2018年9月18日，黔西南州公共資源交易中心還實現了與江蘇省南通市公共資源交易中心的跨省區遠程異地評標。

遠程異地評標評審結束后，網上全面公示所有評委的評審打分情況，接受投標企業和社會群眾監督，切實增強了評標專家的職業操守和自律意識，促進了評標結果的公平公正。對于工程招投標、政府采購網上質疑及答復的內容全部推送到門戶網站進行公開，向社會公開質疑答復情況，接受社會監督，營造公開公平公正的招投標環境。

探索“互聯網＋公共資源交易”

信息化已經讓黔西南州公共資源交易中心嘗到了“甜頭”。未來，黔西南州還將通過信息化與公共資源交易的深度融合，打造“互聯網＋公共資源交易”平臺。

楊貴蓮介紹道，平臺的建設以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為指導，充分發揮“互聯網+”監管優勢、實現平臺技術創新、監管體制機制創新、大數據監管同步推進。強化標前標中標后監管和信用管理，完善行政監督、紀檢監察、行業自律和社會監督相結合的綜合監管體系，進一步提高監管效能。充分發揮信用信息和公共資源大數據在行政監督、紀檢監察和行業發展中的作用，培育公共資源市場發展新動能，更好發揮公共資源交易制度在現代市場體系中的作用，降低制度性交易監管成本，提高資源配置質量效率，推動政府職能轉變和黨風廉政建設，助力供給側機構性改革，促進經濟社會平穩健康發展。適時為各級政府和部門了解情況進行監管提供依據，真正讓整個公共資源交易各環節公開透明，接受監督。

“接下來，我們即將開展的探索是‘不見面開標’。”楊貴蓮說，“不見面開標”是公共資源交易領域的一次重大創新，是“放管服”改革中的有力舉措，是打通了全流程電子化交易的“最后一公里”，是“互聯網+政務服務”在公共資源交易行業的成功實踐。“不見面開標”也是實現公共資源交易平臺從依托有形場所向電子化平臺轉變，降低制度性交易監管成本，提高資源配置質量效率，確保各方交易主體企業依法從事公共資源交易活動的重要環節之一。

除此之外，黔西南州期望全力推行跨省區評標。依托數據可視化、證照電子化、過程無紙化、監管多維化的全新理念打造機位模式評標系統，接通江蘇國泰新點公司開發的“易彩虹”平臺，實現跨區域遠程異地評標，促進項目信息、交易主體信用信息、評標評審專家信息等資源的互聯共享，推動公共資源交易工作全面、快速、協調、健康發展。

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