總公司、分公司、子公司招投標(biāo)那些事兒（六）

【有問(wèn)有答】

總公司、分公司、子公司招投標(biāo)那些事兒（六）

■ 本報(bào)記者 昝妍

問(wèn)題

在某市一單位的招標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人的資格證明標(biāo)書(shū)提供了該公司的社保證明，但同時(shí)又夾帶了子公司的社保證明。一個(gè)投標(biāo)文件里出現(xiàn)了兩個(gè)不同名稱(chēng)的公司材料，這種情形算串標(biāo)嗎？該如何處理？

回答

山西國(guó)晉律師事務(wù)所律師張民輝認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第十四條：“……公司可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。”子公司的材料和作為投標(biāo)人母公司的材料是獨(dú)立存在的。如果只有母公司參與投標(biāo)，子公司未參與同一項(xiàng)目投標(biāo)，即使出現(xiàn)子公司的社保證明，該證明也不能作為母公司的人員配置或業(yè)績(jī)證明使用。對(duì)于子公司的社保證明或其他任何材料，不予認(rèn)定即可。

“就如同提交業(yè)績(jī)材料，多提供的材料不能作為無(wú)效投標(biāo)處理。”江蘇省常州市政府采購(gòu)中心徐勇也認(rèn)為，除非招標(biāo)文件中有明確要求“投標(biāo)人遞交的材料中不可以存在其附屬機(jī)構(gòu)或子公司的材料”，否則不能認(rèn)定上述情況為“串標(biāo)”，該項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。徐勇表示，如果夾帶的是其他公司的材料，根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十七條第五款，“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝”的情況可直接視為投標(biāo)人串通投標(biāo)。

相關(guān)法律

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三十七條：

有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。

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