清潔供暖要因地制宜 循序漸進(jìn)

國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》

清潔供暖要因地制宜 循序漸進(jìn)

本報(bào)訊 近日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），強(qiáng)調(diào)要因地制宜、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥做好2018-2019年采暖季北方地區(qū)清潔供暖工作，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。

《通知》指出要穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”。堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，以供定改，先立后破。“煤改氣”要以氣定改，先落實(shí)氣源再實(shí)施改造。各地要切實(shí)履行保障民生用氣的主體責(zé)任，做好本地區(qū)供應(yīng)量的分解落實(shí)、統(tǒng)籌安排、合理使用。加強(qiáng)合同履行監(jiān)管，確保按照已簽訂合同保障供用氣。

《通知》要求積極擴(kuò)大可再生能源供暖規(guī)模。各地要結(jié)合資源條件，在不損害生態(tài)環(huán)境前提下提高地?zé)豳Y源勘探開(kāi)發(fā)力度，簡(jiǎn)化項(xiàng)目辦理手續(xù)，完善配套支持政策，增加地?zé)峁┡娣e。扎實(shí)做好生物質(zhì)資源量評(píng)估分析，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)或生物質(zhì)鍋爐供暖，以及分散式生物質(zhì)成型燃料供暖，并落實(shí)《規(guī)劃》關(guān)于生物質(zhì)熱電超低排放改造、城市城區(qū)生物質(zhì)鍋爐達(dá)到天然氣鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。在具備資源條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)以“農(nóng)戶收集、就近加工、就地使用”的模式大力推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料替代散燒煤，積極推進(jìn)生物沼氣等其他生物質(zhì)能供暖。將太陽(yáng)能供暖與其他清潔供暖方式科學(xué)搭配，因地制宜發(fā)展“太陽(yáng)能+”供暖。

《通知》提出要扎實(shí)推進(jìn)清潔燃煤集中供暖。堅(jiān)持宜煤則煤，不斷擴(kuò)大清潔燃煤集中供暖面積。各地要通過(guò)優(yōu)先安排投產(chǎn)、列為應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源、提高機(jī)組供熱能力、擴(kuò)大供熱半徑、規(guī)劃建設(shè)民生背壓熱電機(jī)組等方式，進(jìn)一步鼓勵(lì)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供暖。

《通知》明確各地在新清潔供暖設(shè)施落實(shí)能源供應(yīng)、安全穩(wěn)定運(yùn)行之前，決不允許拆除原有供暖設(shè)施。要用好煤、電、天然氣等各類能源聯(lián)保聯(lián)供，對(duì)仍需使用煤炭取暖的用戶，切實(shí)做好潔凈煤供應(yīng)保障工作。對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫不能通過(guò)清潔供暖替代散燒煤供暖的，重點(diǎn)利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”等方式替代散燒煤。完善應(yīng)急預(yù)案，制定有針對(duì)性的需求側(cè)管理措施并提高執(zhí)行力，確保冬季高峰期居民供暖安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，完善安全管理制度，提高安全管理水平，加強(qiáng)日常巡查維護(hù)和安全知識(shí)宣傳，全面排查消除安全隱患，確保相關(guān)供暖設(shè)施安全運(yùn)行。

《通知》提出要探索創(chuàng)新清潔供暖模式。各地要結(jié)合清潔供暖實(shí)踐，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步放開(kāi)能源、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入清潔供暖市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市要用好中央財(cái)政資金和地方配套資金，在新型技術(shù)應(yīng)用、先進(jìn)模式培育上先行先試，充分發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用。在具備條件的農(nóng)村地區(qū)，要按照就地取材的原則，因地制宜就近利用清潔能源資源，發(fā)展形式多樣、靈活適用的農(nóng)村清潔供暖模式。

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