山西政采訂單為中小企業“貸”來“紅包”

山西政采訂單為中小企業“貸”來“紅包”

該省出臺《山西省政府采購信用融資工作方案(試行)》，對政府采購合同融資的參與銀行和供應商相關權責要求、業務流程、違規行為罰則等作出規定

本報訊 記者昝妍報道 資金周轉不靈是很多中小企業發展過程中常常遇到的實際困難，想貸款卻拿不出抵押物，想擔保成本又太高，能貸款審核時間太長。山西省財政廳充分發揮職能優勢，幫助中小微企業紓困解難，于近日印發了《山西省政府采購信用融資工作方案(試行)》（以下簡稱《工作方案》），政府采購中標、成交供應商無需提供財產抵質押，僅以中標、成交通知書和政府采購合同就可向銀行申請貸款，縮短融資時間、降低成本、提高效率。

《工作方案》對參與政府采購合同融資的銀行和供應商均提出了相關權責要求。其中要求，在山西省行政區域內有意向開展政府采購信用融資業務的銀行于2018年12月20日前向省財政部門提交申請。山西省財政廳在山西政府采購網開辟了“政府采購信用融資”專區展示各銀行的融資產品。《工作方案》規定，參與政府采購的供應商向銀行申請政府采購融資要滿足以下五項條件：供應商中標的政府采購項目屬于山西省境內，且企業在山西境內注冊；符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件；參加的政府采購項目未被財政部門依法暫停、責令重新開展或者認定中標、成交無效；未被法院、市場監管、稅務、銀行等部門單位納入失信名單且在有效期內；其他銀行要求的不屬于提供財產抵押或第三方擔保的條件。

此外，《工作方案》也詳細說明了業務流程。首先是意向申請。有融資需求的供應商可根據山西政府采購網公示的銀行及其政府采購融資產品，自行選擇政府采購融資銀行及其產品，憑中標通知書向銀行提出貸款意向申請。銀行及時按照有關規定完成對供應商的信用審查以及開設賬戶等相關工作。其次是正式申請。供應商與采購人在法定時間依法簽訂政府采購合同后，憑政府采購合同向銀行提出正式融資申請。對擬用于政府采購融資的政府采購合同，當銀行同意授信后，供應商在該行開立封閉式專用賬戶，與采購人在合同中或通過簽訂補充協議約定唯一收款賬號，作為供應商本次采購的唯一收款賬號。再次是貸款審查。銀行按規定對申請政府采購融資的供應商及其提供的政府采購合同等信息進行審查，審查通過后，按照其在山西政府采購網公示的政府采購融資產品服務承諾事項及時放款。最后是資金支付。采購人必須按照合同約定的唯一賬號支付資金，以保障貸款資金的安全回收。

不僅如此，《工作方案》還對政府采購合同融資參與各方的違規行為制定罰則。銀行若未按其在山西政府采購網公示的政府采購融資產品服務承諾事項辦理供應商信用融資貸款申請的，由財政部門進行約談，責令限期整改；拒不整改或者變相拒不整改的，取消其開展政府采購融資貸款資格，撤銷其在山西政府采購網的公示信息。供應商如果以政府采購合同造假或者其他造假方式違規申請信用融資的；違反有關規定、約定，導致無法償還信用融資貸款的；拒絕或無故拖延還款付息的，銀行可通過法律途徑追償，財政部門將其納入《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第（二）項規定的不具備“具有良好的商業信譽條件”名單，并在山西政府采購網公示。采購人無正當理由拖延和拒付采購資金的、違規干預供應商選擇政府采購融資銀行及其產品的；未按約定向指定賬戶還款、違規干預銀行向供應商進行貸款的，由采購項目同級財政部門進行約談，責令限期整改；拒不整改的，按照有關規定依法處理。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。