指導(dǎo)性案例20號A檢察院機房空調(diào)升級改造項目舉報案

獨家發(fā)布·政府采購指導(dǎo)性案例

指導(dǎo)性案例20號

A檢察院機房空調(diào)升級改造項目舉報案

關(guān)鍵詞  

強制采購/節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單/產(chǎn)品型號/一一對應(yīng)

案例要點

政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，投標(biāo)產(chǎn)品型號必須與節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中產(chǎn)品型號一一對應(yīng)。

相關(guān)依據(jù)

《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見>的通知》（財庫〔2004〕185號）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)〔2007〕51號）

《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整公布第二十二期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》（財庫〔2017〕129號）

基本案情

采購人A檢察院委托集中采購機構(gòu)G采購中心就“A檢察院機房空調(diào)升級改造項目”（以下稱本項目）進行公開招標(biāo)。2017年11月24日，G采購中心發(fā)布招標(biāo)公告，后組織了開標(biāo)、評標(biāo)工作。12月18日，G采購中心發(fā)布中標(biāo)公告，B公司為中標(biāo)供應(yīng)商。

2018年1月12日，財政部收到關(guān)于本項目的舉報材料。舉報人反映：本項目采購產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍，中標(biāo)供應(yīng)商B公司投標(biāo)產(chǎn)品型號不在《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第二十二期）中，不滿足招標(biāo)文件關(guān)于“投標(biāo)產(chǎn)品型號和節(jié)能清單內(nèi)型號須完全一致”的要求。

財政部依法啟動監(jiān)督檢查程序，并向相關(guān)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)材料。

B公司稱：其投標(biāo)產(chǎn)品均在《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第二十二期）中，產(chǎn)品型號也均與《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第二十二期）中的型號相同。為了更精確地描述產(chǎn)品功能，制造商根據(jù)其產(chǎn)品命名規(guī)則，增加了基礎(chǔ)型號的后綴部分，僅表示一種安裝形式，其整機結(jié)構(gòu)、受控部件、產(chǎn)品性能與基礎(chǔ)型號完全一致。

G采購中心稱：本項目中標(biāo)產(chǎn)品型號與《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第二十二期）中的品牌基礎(chǔ)規(guī)格相符，因此原評標(biāo)委員會復(fù)核后維持了原評審結(jié)果。

經(jīng)查，本項目招標(biāo)文件要求，投標(biāo)產(chǎn)品型號必須與《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第二十二期）中產(chǎn)品型號完全一致，否則投標(biāo)無效。

B公司投標(biāo)產(chǎn)品型號不在《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第二十二期）內(nèi)。

處理理由

根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整公布第二十二期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》（財庫〔2017〕129號）的規(guī)定，未列入節(jié)能清單的產(chǎn)品，不屬于政府強制采購、優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品范圍。本案中，B公司投標(biāo)產(chǎn)品型號不在《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第二十二期）內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)無效。

處理結(jié)果

B公司不滿足招標(biāo)文件關(guān)于“投標(biāo)產(chǎn)品型號和節(jié)能清單內(nèi)型號須完全一致”的要求，中標(biāo)無效。

相關(guān)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未就處理決定申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。

其他應(yīng)注意事項

除節(jié)能產(chǎn)品等要求產(chǎn)品型號必須與政府采購清單中產(chǎn)品型號一一對應(yīng)的情形外，其他屬于明顯筆誤且不影響正常履約的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開展采購活動。

（此文為財政部授權(quán)《中國政府采購報》獨家發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)，任何媒體和單位不得隨意轉(zhuǎn)載或復(fù)制，否則，將追究法律責(zé)任。）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。