鶴壁市走出一條讓當事人“心服口服”的監管之路

鶴壁市走出一條讓當事人“心服口服”的監管之路

本報訊  河南省鶴壁市財政局2018年通過創新監管方式，全市政府采購招標工作無復議無訴訟，投訴事項全部和解，贏得采購當事人和社會關注人士的滿意，營造了寬松和諧的招標環境，實現了全市政府采購招標工作的和諧共贏發展。統計顯示，2018年全市實現政府采購預算金額160118萬元，實際采購金額150329萬元，節約資金9789萬元，節支率6.1%。

據了解，針對代理機構數量增加，人員素質層次不齊、投標供應商惡意投訴、監管機構人員不足，執法人員更少、采購效率不高以及維權投訴趨勢上升等采購工作中的問題，該市財政局積極創新政府采購監督管理方式，營造和諧共贏發展氛圍。具體從以下幾方面抓起：

以答題、會議等形式培訓當事人，減少違規違法現象發生。一是培訓評審專家采用試題測驗和法律權威人士授課和案例分析等方式，2017-2018年共培訓專家近2000人次。二是培訓社會代理機構和采購人，采用發放法規匯編、專家授課案例分析等方式，培訓約1800人次，提升了采購參與者的業務素質。

根據“職責清晰、權責明確、精簡高效、專職多能”的原則提高監管人員工作能力，夯實監管工作基礎，按照精簡職能理順關系。一是取消政府采購資金專戶，將市人大批準政府采購預算資金直接撥付采購單位。二是取消受托單位代付合同資金，由采購單位直接撥付。三是減員提效、定措施。工作未減量，人員由7人減為4人。四是專職多能挖潛力。每個人既專職又兼職，注重提效，堅持以統學與自學結合，堅持以問題為導向學習法規知識，積累工作經驗提高效率。

推行政府采購信息化提升工作效率。鶴壁市從2017試行采購信息化到2018年市直機關全面推行辦公信息化，工作時效由一至三天縮短為幾十分鐘辦畢，得到當事人好評和社會各界點贊。

按照和諧調節為主嚴格處罰為輔，溝通為主懲戒為輔，交流為主處理為輔，營造寬松和諧的招標環境，促進政府采購工作上臺階。按照科室職能，梳理工作重點、難點和疑點，精準施策，點對點解決。下達處罰決定前，加強溝通，和諧處理投訴事項。對投訴事實、訴求、爭議焦點、處罰依據和處罰結果等相關方面進行廣泛交流，讓當事人暢所欲言基本認定和理解，再下達投訴處罰決定書，順利無疑義地接受處罰決定書，保障權益的同時增強知法守法意識。

（耿尚信）

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