汽車行業哪些話題 最受兩會關注

編者按：汽車行業仍是今年兩會代表和委員們關注的一大焦點。除了往年頗受關注的新能源汽車、智能網聯等話題，今年兩會期間，汽車改裝、汽車下鄉、中國品牌等也成為了代表委員們的熱議話題。本報記者根據相關建議提案總結出汽車行業5大熱點話題，以饗讀者。

汽車行業哪些話題

最受兩會關注

★熱點一：新能源汽車

一提起新能源汽車，人們首先想到的是電動汽車，實際上，甲醇燃料車、氫燃料車等也均為新能源汽車。今年，代表和委員們不止將目光投向電動汽車，同時也關注其他類型新能源汽車的推廣應用。

全國人大代表李書福：

推廣甲醇汽車 實現能源可持續發展

今年兩會，全國人大代表、浙江吉利控股集團有限公司董事長李書福帶來了題為《推動甲醇燃料和甲醇汽車普及，實現能源可持續發展》的建議。

在這份建議中，李書福表示，目前甲醇燃料和甲醇汽車的規模化應用推廣工作尚未展開，主要還是對甲醇燃料抱有疑慮，政策支持不足。

當前，甲醇已逐步成為業界公認的一種理想的新型清潔可再生燃料。同時，甲醇燃料的環保性也十分優良。

同時，近年來，甲醇燃料在我國汽車、船舶、鍋爐等領域已得到了一定程度的應用。李書福認為，在具有資源優勢和產業基礎的地區推廣甲醇燃料和甲醇汽車，不僅條件成熟，而且符合我國國情，是利國利民的好事。

為此，他建議，將甲醇燃料明確列入清潔燃料目錄；加強甲醇汽車的準入及運行管理;由有關部委出臺相關政策，鼓勵對甲醇燃料、甲醇汽車技術的持續創新;鼓勵“醇補氣”，彌補天然氣的不足;建立不同燃料種類機動車排放物種(苯類、醛酮類等)的檢測、排查標準；在制定有關環保標準時，要科學、客觀、符合我國國情，不能一味提高排放指標。

全國政協委員張來斌：

清潔能源汽車應多元化發展

全國政協委員、民盟北京市委副主委，中國石油大學（北京）校長張來斌提出，我國清潔能源汽車應走多元化發展的道路。

張來斌表示，當前，清潔能源汽車包括多種技術，每種技術各有優勢和不足。近年來，電動汽車相關技術進步最快，但電動汽車電池能量密度低、充電不便、廢電池處理等瓶頸問題還有待突破，而氫燃料電池汽車、天然氣汽車和乙醇汽車等在這些方面具有相對技術優勢，但這些汽車在技術成熟、生產成本、資源供應和基礎設施方面也各自存在問題。

張來斌認為，為保證我國清潔能源汽車發展路徑的靈活性，應根據不同需求和不同技術特點堅持多元化發展戰略。為此，他建議，積極推出積分制、碳交易和專有路權等創新性非財政政策以繼續激勵電動汽車可持續發展；對氫燃料電池汽車加大補貼支持，支持加油加氫合建站，有效解決土地資源問題；積極支持因地制宜發展天然氣汽車，并逐步完善加氣站建設和加氣價格等方面的優惠支持政策；在資源豐富區域試點發展乙醇、甲醇和生物柴油汽車；根據不同需求和不同技術特點因地制宜采取多元化發展戰略；鼓勵車載電池、電解制氫與可再生能源形成最佳組合協同發展。

★熱點二：智能化

隨著信息技術飛速發展，特別是面對即將到來的5G時代，智能化已成為所有車企必須面對和努力解決的問題。今年兩會，多位代表委員也就汽車、交通智能化的相關問題發表建議和提案。

全國人大代表尹同躍：

建議制定自動駕駛政策

今年兩會，全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍圍繞發展氫燃料產業、自動駕駛、企業創新主體建設等方面共提出七項建議。

當前，自動駕駛技術已經成為世界汽車工業未來的重要發展方向，各國都希望在2020年后陸續實現自動駕駛汽車量產。在2019年這一最后沖刺階段，中國如何才能搶占自動駕駛世界領先者地位，是國內汽車產業界非常關心的議題。目前，國內自動駕駛汽車的研發已經初具雛形，但相關法律法規的規范指導依然略顯模糊。

為此，尹同躍建議，應該由我國政府制定和出臺相關的法律法規及政策，以支持智能汽車自主操作系統的研發和推廣應用，從智能汽車和用戶運營平臺的基礎操作系統層面來保證公共安全、國家安全。

全國政協委員李彥宏：

構建智能交通解決方案

全國政協委員、百度公司董事長李彥宏今年兩會繼續將關注點放在交通智能化方面。

李彥宏表示，隨著城市發展進程不斷加速、百姓出行需求日益增長，交通擁堵和安全已成為城市發展的難題，給城市帶來巨大的經濟損失。李彥宏認為，利用人工智能等新技術，構建智能交通解決方案，可以實現對交通的“全面感知、全局決策、實時控制”，能有效緩解交通擁堵，減少交通事故，讓老百姓出行更加順暢和安全；運用智能云、大數據、邊緣計算等技術，搭建計算平臺，能夠預判擁堵趨勢并提前采取預防性措施；利用智能信號燈、智能停車系統，提升交通系統的調度能力。

目前，新技術與城市交通治理的融合還處在早期階段，政府的政策在這個時期尤為關鍵。為此，他建議，國家應建立數據共享和使用機制，鼓勵各地探索并構建智能交通解決方案，如加快車路協同標準制定；推進交通基礎設施智能化改造，鼓勵各地政府增加車路協同路側設備布設，開發車路協同管理平臺以及開展智能交通應用示范；選取有條件的城市，率先部署智能交通信號燈、智能停車等應用，并逐步向全國推廣。

近年來，李彥宏陸續發表了關于加快制定和完善無人駕駛汽車相關政策法規、建造智能信號燈緩解交通擁堵、明確自動駕駛汽車運營要求等相關內容的提案。

★熱點三：汽車改裝

當下，年輕消費者追求個性化消費，中國汽車改裝產業發展迎來機遇。但目前我國汽車改裝業缺乏具體法律法規及行業標準。為此，兩會期間，多位汽車行業的代表委員呼吁規范汽車改裝行業。

全國人大代表王鳳英：

加快推進汽車改裝市場規范化

兩會期間，全國人大代表，長城汽車副董事長、總裁王鳳英帶來建議，呼吁規范汽車改裝行業，推動汽車消費優化升級。

王鳳英表示，由于政策法規等原因，我國許多汽車改裝廠家目前基本仍處于“半地下”的狀態，無論是人員技術還是改裝水平,與國外成熟的汽車改裝行業都存在著巨大差距，改裝配件是否符合安全標準也無從考證，這些都為改裝車輛帶來了極大的安全隱患。同時，國內相關汽配維修類學校雖設有改裝方面培訓，但教學能力參差不齊，改裝人才水平不高。

而近幾年來，汽車改裝得到了越來越多人的關注，汽車改裝的深度與廣度都在不斷升級，其內涵與外延也發生了巨大的變化，高端化、品牌化、品質化、個性化、定制化將逐步成為汽車改裝市場的主流方向。2018年10月，國務院辦公廳發布的《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》（以下簡稱《方案》）指出，要完善促進實物消費結構升級的政策體系，促進汽車消費優化升級，積極發展汽車賽事、改裝等相關產業，深挖汽車后市場潛力。這對汽車后市場的發展起到了積極的推動作用。

王鳳英認為，加快推進汽車改裝市場規范化、法制化管理既是擴大內需、促進汽車消費優化升級、滿足人民日益增長的美好生活的需要，也是持續改善道路交通安全的重要手段。為此，她建議，出臺符合國情的汽車改裝相關法律法規，有效落實《方案》；加強行業監管，制定專業性的改裝技術標準和規范；重視人才培養，力促改裝行業轉型升級；開展汽車改裝試點，先行先試。

全國人大代表李書福：

建議為汽車改裝行業出臺法律法規

汽車改裝市場的無序發展也引起了李書福的關注。本次兩會，他提交了題為《《規范汽車改裝市場發展，促進汽車消費優化升級》的建議。

李書福認為，當前國內汽車改裝行業因缺乏具體法律法規及行業標準，尚屬于國家政策和汽車行業的灰色地帶，市場不規范且爭議很大，而汽車改裝行業技術壁壘高，改裝人員培訓相較汽車、汽配專業難度更高且周期更長，但目前國內汽車改裝方面培訓的教學能力參差不齊，改裝人才水平不高。

為此，他建議出臺符合國情的汽車改裝法律法規，明確規定汽車各部分的改裝范圍與限制；建立汽車改裝安全、質量與服務的統一標準；成立專門質檢機構，對改裝產品的生產企業與產品設立認證注冊機制；對于改裝廠，需建立明確的軟硬件審核與改裝服務監管機制，明確改裝與售后責任范圍。此外，李書福還鼓勵院校設立相關專業，培養專業汽車改裝人才；同時，開展汽車改裝試點，先行先試。

★熱點四：中國品牌

當前，我國已經涌現出了一批具備國際競爭力的汽車品牌。但與此同時，多年來國民對中國汽車品牌依然存在廉價、質量差、低端等固有印象，因此，推進中國汽車品牌向上成為了中國汽車產業的當務之急。今年兩會，多位代表委員就如何提升中國汽車品牌形象，讓中國品牌更好地走出去提出意見。

全國人大代表朱華榮：

加快推動中國品牌向上

日前，全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮提交了《關于助推中國汽車品牌向上的建議》。

朱華榮表示，中國汽車工業是我國經濟的重要支柱產業，經過多年發展，不僅產銷規模常年位居世界第一，消費者也對汽車的品牌、價值和審美有了更高層次的訴求。中國品牌車企雖然已建立了體系、品質、服務的全方位能力，但國人目前對中國品牌汽車仍存在“廉價、低端”的負價值認知印象，推動品牌向上已成中國汽車產業的當務之急。

對此，朱華榮建議，在大型官方活動中要積極使用中國品牌汽車并充分展現中國品牌形象；發揮重量級媒體平臺功能，引導對中國品牌更多的認知，助推中國汽車品牌向上，塑造良好的品牌形象；完善網絡管理機制，共塑一個健康的汽車行業輿論環境。

全國人大代表王鳳英：

中國汽車品牌全球發展需要進一步被重視

除了關注汽車改裝行業，王鳳英對于中國品牌在走出去過程中所遇到的問題也十分關注。她今年提出了《關于實施國家品牌戰略 促進中國品牌全球發展的建議》，呼吁從國家層面對中國企業的全球發展進行整體規劃及服務保障。

王鳳英認為，盡管我國目前已成為世界第二大經濟體，但還不是品牌大國，更不是品牌強國，缺少能夠引領國內乃至全球消費的世界頂級品牌。相對歐美日韓等發達國家對本國品牌的重視程度而言，除消費環境和消費結構因素之外，我國在品牌重視程度和支持力度方面亟待提高。

為此，王鳳英建議，制定國家品牌發展戰略規劃；制定國家品牌評價標準體系；集中行業優勢，成立國家級的技術創新中心，為國家品牌提供強有力的技術平臺支撐；制定國家品牌國際化專項政策；組建國家輿論宣傳平臺，講好國家品牌的中國故事。

★熱點五：汽車下鄉

今年1月，財政部、國家發展改革委、民政部等10部委聯合印發《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》。有業內人士認為，這意味著時隔10年，“汽車下鄉”刺激政策措施重啟。“汽車下鄉”也成為今年兩會代表委員關注的一大熱點。

全國人大代表方運舟：

推進新能源汽車下鄉政策

今年兩會，全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運舟就新能源汽車智能化發展的焦點問題提交了《加強新能源汽車下鄉政策落地的建議》。

據悉，這是方運舟連續兩年以全國人大代表身份提交關于鼓勵新能源汽車普及的建議。2019年，方運舟提交的建議主要包括政策鼓勵購買新能源汽車、智能化配套基礎設施建設、鼓勵開展新能源相關產業創新等方面內容。方運舟表示，他希望通過整合政策、技術、資源等各方優勢，聚焦加快新能源汽車普及，讓人人都能享受智能、簡單出行的美好生活。

在方運舟看來，中國經濟要實現高質量發展,必須有高品質的制造業作為支撐。方運舟表示，未來新能源汽車產業鏈的發展應更多聚焦在智能科技。同時，面向新技術發展趨勢，推動互聯網、大數據、人工智能和制造業深度融合，促進制造和服務的協同發展，加快新技術、新工藝的研發，加速產業升級。

方運舟認為，新能源汽車的普及，尤其是智能電動汽車的普及，將讓更多人享受到交通工具升級帶來的紅利，從而推動配套產業鏈升級，進一步促進非一線城市居民就業。

（文字/孫冉冉 吳敏）

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