跨國界遞交電子銀行擔保

【聚焦電子化政府采購區(qū)塊鏈系統(tǒng)】

跨國界遞交電子銀行擔保

——利用區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)全球電子政府采購架構(gòu)（四）

政府采購活動中，銀行可為供應(yīng)商出具擔保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票作為其投標保證。國際投標中，供應(yīng)商從銀行獲得擔保一般以紙質(zhì)形式呈現(xiàn)，然后再將副本遞交給采購主體進行投標。在政府采購區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)設(shè)計中，政府采購系統(tǒng)、供應(yīng)商都擁有唯一的用戶身份號碼。如果區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)也向銀行發(fā)布唯一用戶身份號碼，那么銀行在電子化政府采購系統(tǒng)區(qū)塊鏈中為供應(yīng)商做擔保，對于供應(yīng)商來說將是個極大便利。

創(chuàng)建銀行用戶身份

創(chuàng)建銀行用戶身份與政府采購系統(tǒng)在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)建用戶身份的過程是相同的。如，1國A銀行的授權(quán)代表向政府采購系統(tǒng)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中的政府采購區(qū)塊鏈中央服務(wù)器提出請求，A銀行想加入?yún)^(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)并請求區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)為銀行創(chuàng)建全球唯一用戶身份。政府采購區(qū)塊鏈中央服務(wù)器為銀行創(chuàng)建全球唯一的用戶身份，就像為每個政府采購系統(tǒng)、供應(yīng)商提供全球的唯一身份那樣。政府采購系統(tǒng)區(qū)塊鏈中的中央公鑰基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)器（PKI）為注冊銀行生成一對公-私密鑰。具體操作如下：A銀行想加入?yún)^(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)并請求區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)為銀行創(chuàng)建用戶身份的請求，銀行提供的郵件為def@mail.com。A銀行將通過全球唯一的用戶名（BID）在政府采購區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中識別。銀行的授權(quán)代表將自行發(fā)起并從區(qū)塊鏈中央服務(wù)器下載公-私密鑰。銀行身份的創(chuàng)建和向銀行發(fā)布的公-私密鑰將被記錄為區(qū)塊鏈中的交易。電子化政府采購區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的默認管理員在交易池中廣播為A銀行創(chuàng)建全球唯一標識的身份的詳細信息，以便記錄在區(qū)塊鏈中。具體廣播如下：默認管理員在某年某月某日將全球唯一用戶身份為987分配給編號為1的某國的A銀行。編號為987銀行的公鑰為<<MFwwDQYJKoZIhvcNAQEBBQADSwAwSAJBAIJVHC/d3W1C/qgmTdf5sCnzNrN/a2/2r2kJg9Xu8IhhLoU7en55rP96rOK7jSxRgdyFeqVHuXz4Kg8difeoxlsCAwEAAQ==>>。

完全開放的電子銀行擔保

如果區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中的供應(yīng)商尋求使用區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)進行電子銀行擔保，那么供應(yīng)商需要在線給銀行提供以下信息：供應(yīng)商在電子化政府采購系統(tǒng)區(qū)塊鏈中的全球唯一用戶身份號碼、供應(yīng)商名稱；需要擔保的項目信息（如投標編號）、金額、擔保有效期；政府采購項目交易所在的政府采購系統(tǒng)名稱（因為它在電子化政府采購區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中擁有唯一標識）、政府采購項目交易所在的政府采購系統(tǒng)網(wǎng)址（URL）；政府采購代理機構(gòu)名稱。

電子化政府采購區(qū)塊鏈中的默認管理員會在交易池廣播銀行擔保的交易，共識規(guī)則將交易添加到區(qū)塊鏈之前會驗證交易的正確性。銀行在為供應(yīng)商做擔保時，如果錯誤地輸入了交易信息，會出現(xiàn)對賬問題，因此銀行出現(xiàn)擔保信息錯誤的幾率非常小。

根據(jù)銀行發(fā)布擔保信息的保密程度或加密程度，全球電子化政府采購區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)可提供三種不同的銀行擔保版本。第一種版本是完全開放形式的擔保，銀行擔保的整個消息以純文本形式發(fā)布，任何政府采購相關(guān)方都可以在電子化政府采購區(qū)塊鏈中查看。第二種版本是，除了政府采購系統(tǒng)可以公開的內(nèi)容，所有其他關(guān)鍵細節(jié)都在銀行擔保環(huán)節(jié)中加密。第三種版本是保密程度最高的版本，包括預(yù)期接收者（即電子化政府采購系統(tǒng)）在內(nèi)的所有關(guān)鍵細節(jié)都是加密的。處理消息所遵循的過程取決于消息的加密程度。由于政府采購系統(tǒng)名稱和投標內(nèi)容被記錄為交易的一部分，因此區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中央服務(wù)器可被設(shè)計為自動關(guān)聯(lián)可用于處理政府采購系統(tǒng)相關(guān)消息的系統(tǒng)。電子化政府采購系統(tǒng)區(qū)塊鏈中的中央服務(wù)器可立即處理政府采購系統(tǒng)中的任何消息，并根據(jù)供應(yīng)商的投標情況隨時更新銀行保證信息，但需要驗證以下內(nèi)容：政府采購系統(tǒng)中供應(yīng)商的全球唯一身份號碼與銀行擔保信息中提供的供應(yīng)商全球唯一身份號碼匹配；與電子化政府采購系統(tǒng)記錄中匹配信息中的投標參考號；消息中規(guī)定的擔保金額符合招標要求；驗證消息的哈希值；使用銀行的公鑰（例如區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中銀行唯一身份號為987）解密哈希值以確認該消息實際上是由有關(guān)銀行簽署的，而不是其他任何人。

部分加密的電子銀行擔保

在區(qū)塊鏈中發(fā)布電子銀行擔保時，以下機密信息將作為公共記錄提供：供應(yīng)商54321參與了E-GP系統(tǒng)A24的招標，要支付10000美元的銀行擔保。根據(jù)這些信息，可推斷出供應(yīng)商參與的實際投標項目。如果一些國家或地區(qū)電子化政府采購系統(tǒng)的擁有者與供應(yīng)商反對完全開放的電子銀行擔保，那么，可以選擇部分開放式的電子銀行擔保。銀行把使用電子化政府采購系統(tǒng)所有者的公鑰加密以下數(shù)據(jù)內(nèi)容，并發(fā)布為加密消息：供應(yīng)商在區(qū)塊鏈中的全球唯一身份號；投標參考內(nèi)容；銀行擔保金額；擔保文件。

正如完全開放的電子銀行保證一樣，A24采購系統(tǒng)將使用密鑰解密消息，并執(zhí)行與完全開放的電子銀行保證相同的驗證。區(qū)塊鏈的外部人員仍可發(fā)現(xiàn)區(qū)塊鏈中編號為987銀行于2018年9月9日發(fā)布了A24采購系統(tǒng)的銀行擔保。部分加密的電子銀行擔保將非常安全，特別是當在政府采購區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布大量銀行擔保時。

完全加密的電子銀行擔保

如果電子化政府采購系統(tǒng)的擁有者與供應(yīng)商不想開放銀行擔保信息，那么，除了在部分加密的電子銀行擔保中加密的數(shù)據(jù)之外，電子化政府采購系統(tǒng)的名稱也可以被設(shè)計為加密，所有數(shù)據(jù)字段都將使用電子化政府采購系統(tǒng)所有者的公鑰進行加密。電子化政府采購系統(tǒng)區(qū)塊鏈中的任何參與者，包括區(qū)塊鏈中的A24采購系統(tǒng)和政府采購系統(tǒng)的中央服務(wù)器都不會理解區(qū)塊鏈記錄中指定的內(nèi)容。具體內(nèi)容內(nèi)為：區(qū)塊鏈中編號為987的銀行將通知區(qū)塊鏈中編號為54321的供應(yīng)商，并在區(qū)塊鏈的交易池公布交易參考號為TR12345的銀行擔保；供應(yīng)商將登錄A24采購系統(tǒng)，檢索其出價并提交區(qū)塊鏈交易參考號；供應(yīng)商將登錄A24采購系統(tǒng)，檢索其出價并提交區(qū)塊鏈交易參考號TR12345；A24采購系統(tǒng)將從E-GP區(qū)塊鏈中檢索記錄并應(yīng)用其私鑰解密內(nèi)容,然后驗證解密內(nèi)容是否符合要求。驗證成功后，E-GP系統(tǒng)將使用GID<<54321>>更新供應(yīng)商的銀行擔保狀態(tài)。（本文由本報記者昝妍編譯自世界銀行采購專員Quamrul Hasan與印度博士Ramanathan Somasundaram在亞洲開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布的名為《電子化政府采購流程中使用區(qū)塊鏈的可能性》的報告）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。