新能源公交車企迎來“美好時代”

【一家之言】

政策賦能需求強勁

新能源公交車企迎來“美好時代”

■ 張澤明

近年來，財政部、交通部、商務部等多部門相繼出臺一系列支持新能源公交車應用的規范性文件，公交車在新能源車商業“版圖”上分量將愈加吃重，也為客車企業帶來諸多商機。

政府規劃使新能源公交車需求穩定持久

今年5月，財政部出臺的《關于支持新能源公交車推廣應用的通知》要求各地應制定新能源公交車推廣應用實施方案，明確新能源公交車替代目標和時間表。

6月，國家發展改革委、生態環境部、商務部聯合印發《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案（2019-2020年）》，提出要加快推進城市建成區新增和更新的公交車使用新能源車。

在地方政府層面，主體責任正在不斷強化。廣西省政府提出,國家級風景名勝區和國家4A級以上旅游景區內新增和更新的客運車輛全部采用新能源汽車。海南省在3月5日發布的《海南省清潔能源汽車發展規劃》也要求，社會運營領域力爭2025年實現清潔能源化。

可見，相比于其他領域，公交車領域對新能源車的需求將更為穩定持久。

政策疊加效應將使地方對公交車的需求持續攀升

2017年，國家發展改革委叫停了多地軌道交通項目，對新增軌道交通項目實行嚴格審批。從2018年重新啟動審批以來，對申報軌道交通項目所在城市的人口、公共預算收入、政府債務等要求都大幅提高。與此同時，還放開了城市的落戶限制。

在4月發布的《2019年新型城鎮化建設重點任務》中，國家發展改革委要求，優先在中心城區及交通密集區形成連續、成網的公交專用道。該文件還進一步明確要繼續加大戶籍制度改革力度，城區常住人口100萬至300萬的城市要全面取消落戶限制；城區常住人口300萬至500萬的城市要全面放開放寬落戶條件；全面取消重點群體落戶限制。

各地不能隨意建地鐵，人員集聚度卻將進一步提高，公共交通又有升級換代的需要，這將使新能源公交車需求繼續水漲船高。

新能源公交車財稅支持優勢明顯

政府補貼是新能源車企入局頗為看重的一大因素，在一般車型補貼大幅滑坡的情況下，對新能源公交的財政支持勢頭依然不減。

財政部今年3月發布的《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》中要求，地方過渡期后不再對除新能源公交車和燃料電池汽車外的新能源車給予購置補貼。

財政部5月發布的《關于支持新能源公交車推廣應用的通知》中規定，在普遍取消地方購置補貼的情況下，地方可繼續對購置新能源公交車給予購置補貼支持；落實好新能源公交車免征車輛購置稅、車船稅政策。此外，該文件還要求應將除公交車外的新能源汽車地方購置補貼資金集中用于支持充電基礎設施“短板”建設和配套運營服務等環節。

市場要求使得新能源公交車推廣接受度較高

電池安全是新能源車推廣過程中繞不開的問題，頻頻發生的電動乘用車電池起火事故，為新能源車推廣蒙上層層陰影。公交車運營距離適中、運營路線固定，對電池能量密度的要求相對適中。在現有技術環境下，能量密度與易燃性這一對電池性能矛盾在新能源公交車上體現并不明顯。

規模化出貨能力也是新能源公交車企在競爭中引以為傲的要素。前不久海馬汽車拋售400套房保殼成為熱點新聞；個人乘用車出貨量很大的蔚來汽車，至今依然無法擺脫虧損。資金短缺成為很多新造車企業最大的憂患。多家新造車企業高層認為資金窗口期將在近一兩年關閉，大規模的交付則成為企業存活的關鍵，因為高出貨量可以有效攤薄成本，為后續發展提供不竭動力。

與之相比，新能源公交車回款有保證，規模有預期，這使得客車企業要好過得多。以北汽集團為例，北汽福田已向北京公交集團交付近萬輛新能源客車，規模效應非常明顯。

后續電池批次處理也使新能源公交車企在地方政府面前加分不少。6月，北汽鵬龍、北汽新能源以及格林美、廈門鎢業等產業鏈上下游企業緊密合作，共同在河北省黃驊市實施了北汽鵬龍動力電池梯次利用及資源化項目，這無疑又將成為新能源汽車動力蓄電池回收利用市場化模式的一次有效探索。健康的政企關系，也為相關車企進一步攻城略地提供有效保障。

因此，最近三年，新能源公交車企有望在各個車型群體中保持一枝獨秀，俾睨群雄。在政策規劃與需求端的雙重利好中，憑借穩定利潤的支撐，相關的新能源公交產品預見將不斷投入市場，惠及普通民眾，也為新能源車的推廣起到良好示范作用。

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