上海市對(duì)垃圾分類執(zhí)法“不手軟”

上海市對(duì)垃圾分類執(zhí)法“不手軟”

上海6天內(nèi)已開出190張罰單，平均每天32張

■ 本報(bào)記者 吳敏

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行已有一周有余。雖然之前上海市做了大量準(zhǔn)備工作，但是依然出現(xiàn)不少問題。為了更好地實(shí)施垃圾分類，除了準(zhǔn)備工作以外，強(qiáng)有力的執(zhí)法工作是必不可少的。

據(jù)了解，在過去一周時(shí)間里，上海城管執(zhí)法部門共依法查處各類生活垃圾分類案件190起，其中，對(duì)個(gè)人處以罰款的有15起。也就是說，上海6天內(nèi)已開出190張罰單，平均每天32張。

一周查處190件

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行已有一周，上海城管執(zhí)法部門透露，截至7月6日，上海市城管執(zhí)法部門共出動(dòng)執(zhí)法人員17800人次，共開展執(zhí)法檢查9600次。其中，分類投放環(huán)節(jié)共檢查居住區(qū)、賓館、商場(chǎng)、醫(yī)院、園區(qū)等單位1.28萬家次，個(gè)人8253人次，共教育勸阻相對(duì)人6704起(其中單位3456起、個(gè)人3248起)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)或限期整改3367起(其中單位2552起、個(gè)人815起)。

期間，城管執(zhí)法部門共依法查處各類生活垃圾分類案件190起。190起案件從具體案由來看，相關(guān)管理責(zé)任人未設(shè)置分類容器而被查處的案件占到了總數(shù)的62.1%，未分類投放的案件占35.8%，其余為違規(guī)收運(yùn)類案件。

截至7月6日，上海全市城管執(zhí)法部門還檢查了生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)138家次，對(duì)存在混合運(yùn)輸、遺撒滴漏、標(biāo)識(shí)不清等違規(guī)行為的4家企業(yè)進(jìn)行了立案查處。此后，還將持續(xù)對(duì)全市230家生活垃圾收運(yùn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查，避免出現(xiàn)混裝混運(yùn)等違法現(xiàn)象。

準(zhǔn)備工作沒少做

事實(shí)上，為了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》的實(shí)施，上海市做了大量的準(zhǔn)備工作。如果沒有這些準(zhǔn)備工作，恐怕開出的罰單將更多。這些準(zhǔn)備工作也為計(jì)劃強(qiáng)制推行垃圾分類的城市提供了參考。

上海市從今年年初開始，大力推進(jìn)《條例》宣貫活動(dòng)。成立市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)宣講團(tuán)，培養(yǎng)宣講志愿者隊(duì)伍，宣講師達(dá)到1700余名。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶頭，多層次、多渠道地開展培訓(xùn)，截至6月中旬，全市共舉辦培訓(xùn)1.3萬余場(chǎng)，培訓(xùn)126萬余人次。

全面推動(dòng)社會(huì)動(dòng)員。上海市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委發(fā)出垃圾分類倡議書，市教委將垃圾分類知識(shí)納入上海市初中學(xué)業(yè)水平考試，作為全市中小學(xué)“開學(xué)第一課”。全市舉辦宣傳活動(dòng)1.4萬余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料1500余萬份，完成入戶宣傳680余萬戶。

分類實(shí)效快速提升。上海可回收物回收量超過3300噸/日，濕垃圾分出量約6100噸/日，干垃圾焚燒及濕垃圾資源化利用能力達(dá)到2.4余萬噸/日。

居住區(qū)達(dá)標(biāo)率有所提高。今年4-5月份，上海對(duì)照居住區(qū)垃圾分類“五有”要求，全市隨機(jī)抽樣檢查2700個(gè)住宅小區(qū)，“宣傳告知、設(shè)施配置”規(guī)范率達(dá)到62.5%。

分類投放點(diǎn)改造積極推進(jìn)。全市已完成1.3萬個(gè)分類投放點(diǎn)改造，完成率75%，更新完善道路廢物箱標(biāo)識(shí)4萬余只。

分類收運(yùn)體系基本形成。上海市配置及涂裝濕垃圾車982輛、干垃圾車3135輛、有害垃圾車49輛以及可回收物回收車32輛，建成可回收物回收服務(wù)點(diǎn)6106個(gè)、中轉(zhuǎn)站121個(gè)、集散場(chǎng)6個(gè)。

生活垃圾處置利用能力穩(wěn)步提升。上海干垃圾焚燒能力已達(dá)到1.93萬噸/日，濕垃圾資源化利用能力已達(dá)到5050噸/日。

上海市關(guān)于《貫徹〈條例〉推進(jìn)全程分類體系建設(shè)的實(shí)施意見》明確制定18個(gè)配套文件，在上海市相關(guān)部門的通力協(xié)作下，賓館不主動(dòng)提供一次性用品目錄、餐飲行業(yè)不主動(dòng)提供一次性餐具用品目錄、公共機(jī)構(gòu)限制使用一次性用品目錄、垃圾分類目錄及投放要求、生活垃圾處置總量控制辦法等已陸續(xù)出臺(tái)。此外，上海相關(guān)委辦局還制訂了《建筑工地生活垃圾分類導(dǎo)則》《生活垃圾分類違法行為查處規(guī)定》等配套文件。

加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)。上海市基本建成覆蓋分類運(yùn)輸、分類中轉(zhuǎn)至末端處置的全程信息化監(jiān)管平臺(tái)，在虹口區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)源頭分類投放智能化監(jiān)管。

上海市還建立了雙向監(jiān)督機(jī)制，因地制宜推行“定時(shí)定點(diǎn)”投放，建立“不分類、不收運(yùn)，不分類、不處置”的雙向監(jiān)督機(jī)制。

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