北京：快遞電動三輪車或將“下崗”

北京：快遞電動三輪車或將“下崗”

新能源汽車“蓄勢待發”

■ 本報記者 孫冉冉

隨著經濟的發展，人們的生活水平不斷提高、生活節奏不斷加快，快遞和外賣已與城市居民的生活息息相關。有數據顯示，2018年我國快遞業總營收高達6038.4億元。電動三輪車作為快遞小哥們的必備交通工具，穿梭在城市的大街小巷。

然而在北京，快遞電動三輪車或將被取代。有媒體報道，日前召開的北京市第十五屆人大常委會第十四次會議審議了“兩條例一決定”執法檢查報告，要求北京市用新能源汽車逐步替換現有的快遞電動三輪車，并在今年10月底前出臺“快遞、外賣等行業使用車輛管理辦法”，進一步規范行業秩序，提升服務質量。

電動三輪車帶來便利同時也伴隨著隱患

近年來，城市快遞和外賣業務發展迅猛，同時老人的代步需求也在不斷增加，使得電動三輪車、四輪車數量猛增。據不完全統計，北京市目前已有超過400萬輛電動三輪車和四輪車。

與汽車相比，電動三輪車價格低廉，隨停隨走，體型小巧，無需面對交通擁堵的困擾。同時，電動三輪車不上牌照、無需駕照，對駕駛人要求較低。這些特征使得電動三輪車成為外賣配送、快遞公司最后一公里末端配送以及老人代步等方面的首選。但與此同時，電動三輪車亂停亂放、違規駕駛等現象也屢見不鮮，給城市交通和市民生活帶來安全隱患。

事實上，很多快遞公司、外賣平臺和電商平臺等都曾就交通安全對員工進行過培訓，交通管理部門針對快遞、外賣車輛檢查也頗為嚴格，但經《中國政府采購報》記者觀察后發現，很多快遞小哥、外賣騎手仍會違規駕駛，超速駕駛、邊看手機邊行車、超載等現象屢見不鮮。

某外賣平臺的騎手小王告訴記者，由于消費者要求盡量縮短快遞和外賣配送時間，使得“快”成為多數快遞小哥和外賣騎手的第一追求。“我們也知道安全駕駛利人利己，但是如果配送時間未達要求，很可能會收到差評，進而影響收入。”小王還表示，外賣和快遞的訂單與智能手機密切相關，因此很多快遞小哥、外賣騎手為了提高效率會選擇邊看手機邊駕駛，一心二用，極大影響交通安全。

針對上述亂象，近年來，多地政府都在探索新的解決方案。

早在2016年，深圳就曾發起 “禁摩限電”整治行動，有多家快遞公司的數百輛三輪車被查扣，數十名快遞員被拘留。但由于快遞、環衛工作關系到民生，且當時尚沒有替代三輪車的車型，最終沒能完全禁止。今年3月，深圳又發布了《深圳市特殊行業電動三輪車過渡期管理方案》，提出自2019年4月1日起至2021年3月31日，對快遞、環衛行業電動三輪車實施過渡期備案管理，過渡期后，所有快遞配送、環衛作業電動三輪車將被取締。

鄭州在2018年7月也曾開展道路交通秩序綜合治理工作，期間扣押了大批快遞三輪車，但這一舉措曾嚴重影響了當地快遞行業，給當地居民收發快遞帶來不便。最終，該市出臺相應措施，明確規定了針對快遞三輪車的“六統一、六不準”，給予快遞行業兩年緩沖期，緩沖期內準許快遞電動三輪車在市區行駛，緩沖期結束后則不再允許快遞行業使用電動三輪車配送。

2018年4月，廣州郵政管理局聯合廣州市公安局印發了《廣州市關于郵政快遞末端配送車輛規范化管理的實施意見》，提出通過統一車輛標準、統一標志標識、統一規范使用、統一車輛監管，建立一套符合當地實際的規范化郵政快遞末端配送車輛運行管理模式，并逐步實現末端配送車輛由電動三輪車向小型汽車、新能源汽車的轉型。

國家相關部門也曾出臺相應舉措整頓與電動三輪車相關的行業。2018年11月，工信部、國家發展改革委、科技部、公安部、交通部和市場監管總局聯合發布《關于加強低速電動車管理的通知》，要求各地政府組織開展低速電動車清理整頓工作，嚴禁新增低速電動車產能，加強低速電動車規范管理。

新能源汽車取代電三輪，有人歡喜有人憂

根據北京市第十五屆人大常委會第十四次會議上釋放出的信息，北京將使用合法規范的新能源汽車，逐步替換現有的快遞電動三輪車和外賣車輛。這一決定無疑會為新能源汽車企業帶來更多商機。

據中國汽車工業協會數據顯示，今年上半年，我國汽車產銷總量分別為1213.2萬輛和1232.3萬輛，同比分別下降13.7%和12.4%。為此，中汽協下調了年初對2019年汽車銷量的預判。經過重新評估，中汽協預計2019年全年汽車銷量為2668萬輛左右，同比下滑5％，而此前的預判為2800萬輛。新能源汽車銷量也由此前預測的160萬下調至150萬輛。北京要求新能源汽車取代電動三輪車這一舉措，或許也會為不太景氣的汽車市場注入一劑“強心針”。

與此同時，用新能源汽車配送快遞、外賣，也將更加便于車輛管理，從而進一步改善北京市的交通環境，維護市民出行安全。

然而，也有人表示對這一決定有些擔憂。

一是換成新能源汽車后，購車成本將會提高。據了解，目前順豐快遞使用的電動三輪車是由公司配備，因此順豐快遞小哥在接受記者采訪時表示對車輛更換問題并不擔心。但其他快遞公司的快遞配送員并不這樣認為。圓通快遞小哥小楊告訴記者，他的快遞三輪車是自己花了不到3000元買的，如果換成新能源汽車價格勢必會大幅升高，這樣會十分影響他從事快遞行業的積極性。也有市民向記者表示，擔心快遞成本提高后，快遞會漲價。因此，快遞車輛更換后，所提高的成本該由誰來承擔成為一個需要考慮的問題。

二是換車后會提高對駕駛人要求，部分快遞小哥和外賣騎手可能會面臨失業。駕駛電動三輪車無需駕照，但駕駛新能源汽車則要求司機必須具有駕駛證。盡管目前，駕駛證已經比較普及，但是所有的快遞員、外賣員并不一定都持有駕駛證，這也在某種程度上提高了快遞員、送餐員的就業門檻。記者在采訪過程中，有快遞小哥就曾表示過對這方面的擔憂。

三是充電問題。據悉，快遞、外賣車輛每天需要多地配送，行駛里程較長，且配送地點多為辦公、住宅等人口密集區。因此，未來用于配送快遞和外賣的新能源汽車能否方便、及時地充電也是快遞員和外賣配送員們十分關心的問題。

此外，與電動三輪車相比，新能源汽車在停車、走街串巷、躲避交通擁堵等方面都有些不便。因此，也有快遞員表示，擔心更換為新能源汽車后會影響配送效率、

總之，用新能源汽車取代快遞三輪車，不僅有助于提高服務品質，也可提升首都城市交通治理能力，益處多多。但是，主管部門要想順利推行，在制定相關法律法規的同時，也需要注意相關問題的處理和協調。

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