《聯(lián)合國采購示范法》最終修訂版或于明年實(shí)施

本報(bào)訊  記者肖玨報(bào)道 《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)貨物、工程和服務(wù)采購示范法》（以下簡(jiǎn)稱《示范法》）最終修訂版或于2011年起實(shí)施，這是記者從剛剛落幕的第二屆公共采購國際論壇上獲悉的。

10月15日-16日，第二屆公共采購國際論壇在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)召開，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)Samira女士在“公共采購法發(fā)展與改革”全會(huì)上介紹了《示范法》的改革歷程。Samira表示，隨著電子技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，1994年通過的《示范法》已存在制度缺陷。因此，聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)自2004年起對(duì)該法進(jìn)行修改，目前已經(jīng)舉行了18次修訂會(huì)議，最近一次于今年4月在美國紐約召開。《示范法》的修改重點(diǎn)涉及電子采購、框架協(xié)議、采購方法等領(lǐng)域，旨在通過法律的修改推動(dòng)參與國在工業(yè)、社會(huì)以及環(huán)境方面的政策改進(jìn)，同時(shí)推動(dòng)參與國可持續(xù)采購理念的樹立。Samira女士表示，《示范法》的最終修訂版預(yù)計(jì)于2011年夏季提交給聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)審議，如果通過，即進(jìn)入實(shí)施階段，其相關(guān)結(jié)果將在聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)官網(wǎng)上公布。

會(huì)上，來自以色列巴伊蘭大學(xué)的教授Arie Reich就GPA的改革進(jìn)行了評(píng)述，他表示，GPA的改革應(yīng)加入更多有利于發(fā)展中國家的條款，以此吸引發(fā)展中國家加入。財(cái)政部條法司處長顧天舒表示，中國的政府采購在其發(fā)展的10余年間取得了巨大成就，此次論壇在中國加入GPA談判與國內(nèi)政府采購改革的雙重背景下召開，意義深遠(yuǎn)，中國將繼續(xù)致力于政府采購法律體系的完善。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授馬海濤、曹富國也從學(xué)術(shù)的角度，就我國《政府采購法》現(xiàn)存問題和未來發(fā)展等與參會(huì)者們分享了他們的研究成果。

據(jù)記者了解，本屆公共采購國際論壇的主題為“新趨勢(shì)、新學(xué)科、新職業(yè)”，共設(shè)公共采購法發(fā)展與改革、公共采購新興學(xué)科與新興職業(yè)2個(gè)全會(huì)及10余個(gè)專題論壇，專題涉及公共采購體制創(chuàng)新、公共采購新興學(xué)科與新興職業(yè)發(fā)展、GPA改革與中國加入GPA、國防采購、電子采購、綠色采購等熱點(diǎn)問題。共有來自中國大陸、香港特區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)以及英國、美國等10余個(gè)國家及世界銀行等近10個(gè)國際組織的60余位官員和學(xué)者進(jìn)行了論壇主題發(fā)言及評(píng)論。《中國政府采購報(bào)》總編輯顏曉巖在“比較公共采購救濟(jì)制度”分論壇上擔(dān)任主席并作了發(fā)言。

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歐盟：7國綠色采購超5成

本報(bào)訊  記者肖玨報(bào)道 截至目前，在歐盟的成員國中，有7個(gè)國家的綠色采購額已占到公共采購總額的50%以上，這是記者從第二屆公共采購國際論壇上獲悉的。

在主題為“可持續(xù)采購與綠色供應(yīng)鏈建設(shè)”的專題論壇上，來自都靈大學(xué)的教授Roberto Caranta向與會(huì)者介紹了歐盟綠色采購的情況。為提升成員國的綠色公共采購(Green Public Procurement, GPP)，歐盟于2006年6月發(fā)起了“綠色采購運(yùn)動(dòng)”。目前，在歐盟27個(gè)成員國中，奧地利、瑞典、英國、荷蘭、丹麥、芬蘭、德國等7個(gè)國家在推動(dòng)綠色公共采購方面表現(xiàn)最佳，其中，奧地利的綠色采購額已占公共采購總額的60%。

據(jù)記者了解，這7個(gè)國家在推廣綠色公共采購中主要有以下經(jīng)驗(yàn)：一是頒布了本國的指令或指導(dǎo)綱要，二是采用全國性的方案來推動(dòng)，三是綠色信息來源充分，四是創(chuàng)新采購工具，采用了生命周期考慮、功能性規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)或可變異合同等工具，五是都具備了一套良好的環(huán)境管理系統(tǒng)。據(jù)了解，歐盟政府推行GPP不僅是為了讓公眾了解綠色采購，更希望借GPP指數(shù)來量化環(huán)境效益。