遼寧啟動電商信用評價機制

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遼寧啟動電商信用評價機制

該省財政廳正在對《遼寧省政府采購網上商城采購管理辦法》向社會公開征求意見

本報訊記者張明柳報道遼寧網上商城管理新規呼之欲出，“信用評價”“商品及價格管理”等措施有望推動供應商管理更趨規范嚴格。

上述信息是記者從遼寧省財政廳近日下發的“關于《遼寧省政府采購網上商城采購管理辦法》向社會公開征求意見的通知”（以下簡稱“征求意見稿”）中了解到的。

遼寧省政府采購網上商城是遼寧省財政廳依托遼寧政府采購網建設的，于2019年1月起正式運行。網上商城運行初期，遼寧省財政廳先后下發過《關于推行遼寧省政府采購網上商城采購有關事宜的通知》《關于正式實行網上商城采購有關事宜的通知》，對網上商城的性質、采購范圍、操作流程等做了明確規定，并確定了電商的準入制。本次下發的“征求意見稿”對之前的規定做了大量完善補充，最大的“亮點”在于加強了對供應商的監管管理，如啟動信用評價機制、加強了對商品及價格的管理、明確違規情形及處罰細則等。

“征求意見稿”提出將對網上商城電商的管理采用信用評價機制，實施主體為省財政廳。據了解，信用評價體系的指標分為商品管理、電商服務和滿意度評價等。其中商品管理分值為65分，主要考核電商商品發布的豐富性、內容的合規性、庫存的充足性以及價格管控四個方面。電商服務分值為36分，包括商品售前和售后服務以及物流服務兩個方面，主要考核電商的服務情況，例如撤單率、物流時效等。滿意度評價分值為12分，主要考核采購人在網上商城采購過程中對電商提供服務的滿意度情況，包括質量、配送、服務三方面。推廣產品分值為5分，主要考察電商在自營平臺上推廣網上商城中的“遼寧省自主創新產品”“遼寧省貧困地區農副產品”采取的有效措施及銷售金額。

值得注意的是，遼寧省非常重視實際成交訂單情況，信用評價綜合得分計算規則為成交訂單金額系數*考核指標得分+成交訂單數量系數*考核指標得分。

據悉，電商信用評價結果將在遼寧政府采購網公示，并作為采購人在網上商城選購商品及電商的重要依據。信用評價的評分周期為1個自然年，每周期結束后，網上商城系統依據相關評價指標自動得出電商信用評價分值。對于評價等次為優秀的供應商，遼寧省財政廳將在電商上架商品排序、系統接口數據技術問題優先處理等方面予以傾斜；評價等次為不合格的電商，將停止其網上商城入駐電商資格，且2年內不再受理該電商的網上商城入駐申請。

商品及價格管理方面，“征求意見稿”明確了上架商品價格必須的滿足的條件，如不得高于電商電子商務平臺商品官網報價、不得以“特殊定制”“政府采購專供”等名義上架銷售未在市場上銷售的場頻、上架商品原則上要保持7天的上架展示時間。

監督檢查方面，“征求意見稿”明確了監督檢查內容包括上架商品銷售及成交價格情況、庫存真實性、廠商授權情況、電商倉儲情況等；明確了如提供無廠商授權產品、受到投訴累計三次等十條供應商的違規情形，違規者將被暫停交易，情節嚴重的，則取消入駐資格。

此外，在供應商準入方面，“征求意見稿”取消了地域限制，不再要求“提供服務的電商或其分支機構須在遼寧省內注冊”，貫徹落實了財政部“促進政府采購領域公平競爭、優化營商環境”的政策精神。

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