南寧破除各種妨礙政采公平競爭的門檻和限制

【采購動(dòng)態(tài)】

南寧破除各種妨礙政采公平競爭的門檻和限制

本報(bào)訊日前，廣西南寧市財(cái)政局結(jié)合工作實(shí)際出臺(tái)了《南寧市財(cái)政局關(guān)于匯編促進(jìn)政府采購公平競爭政策的通知》（以下簡稱《通知》）），將編制采購文件時(shí)在資格條件、采購需求、評(píng)分辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等條款設(shè)置中常出現(xiàn)的妨礙公平競爭的內(nèi)容及政策依據(jù)進(jìn)行整理匯總，供采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目采購活動(dòng)中參考。此舉旨在構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，優(yōu)化良好的營商環(huán)境，進(jìn)一步提高采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件能力，確保政府采購當(dāng)事人公平公正開展采購和競爭。

“《通知》的出臺(tái)，能將各種妨礙公平競爭的門檻和限制在項(xiàng)目采購活動(dòng)開始前預(yù)先告知各采購人和采購代理機(jī)構(gòu)，有助于降低政府采購質(zhì)疑投訴率和政府采購活動(dòng)亂作為現(xiàn)象，也有助于整治政府采購活動(dòng)中的亂作為現(xiàn)象。更有利于破除各種不合理門檻和限制，保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利，進(jìn)一步優(yōu)化南寧市公平競爭的政府采購環(huán)境。”南寧市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)介紹，南寧市財(cái)政局將采購文件中部分常見的妨礙公平競爭的內(nèi)容整理匯總，按貨物類和服務(wù)類分成兩個(gè)表格，并在表中進(jìn)一步細(xì)分為在資格條件、采購需求、評(píng)分辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)方面體現(xiàn)的妨礙公平競爭的內(nèi)容。《通知》中列明了67項(xiàng)禁止內(nèi)容，其中貨物類36項(xiàng)，服務(wù)類31項(xiàng)。

為進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭，《通知》對部分內(nèi)容還進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目是有區(qū)別的。如，對“以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的服務(wù)類項(xiàng)目有四項(xiàng)規(guī)定：一是將供應(yīng)商的所在地作為實(shí)質(zhì)性要求；二是限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、供應(yīng)商或者設(shè)定的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；三是培訓(xùn)認(rèn)證（國家行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外）；四是設(shè)定與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的采購需求。而對于貨物類項(xiàng)目，則是在對服務(wù)類項(xiàng)目的規(guī)定基礎(chǔ)上又增加了兩項(xiàng)規(guī)定：一是限定檢測、檢驗(yàn)或認(rèn)證等機(jī)構(gòu)（國家行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外），或限定不合理特定時(shí)間的檢測、檢驗(yàn)或認(rèn)證報(bào)告；二是以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為實(shí)質(zhì)性要求。

據(jù)悉，下一步，南寧市財(cái)政局將加大力度做好《通知》的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步提高政府采購文件編制質(zhì)量，營造公平競爭的政府采購環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化全市的營商環(huán)境。

（艾菁）

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