落實十九屆四中全會精神著力做好中央集采工作

落實十九屆四中全會精神著力做好中央集采工作

中央國家機關政府集中采購綜合業(yè)務培訓班（2019年第6期）在京舉辦

本報訊記者袁瑞娟報道中央國家機關政府集中采購綜合業(yè)務培訓班（2019年第6期）近日開班。此次培訓旨在貫徹學習黨的十九屆四中全會精神，分析政府采購工作面臨的新形勢和新任務，講解政府集中采購具體政策與實務，提高政府采購專業(yè)水平。

會上，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱國采中心）副主任喻立新出席開班儀式并講話。“黨的十九屆四中全會提出了要推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。政府采購作為財政制度體系、國家治理體系的重要組成部分，深化制度改革是政府采購邁向治理體系現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。”喻立新表示，目前，各項改革措施將陸續(xù)出臺，改革向縱深方向發(fā)展和推進，總的趨勢就是要強化采購人在采購管理中的主體責任，在賦予采購人自主權的同時強化采購人的內控管理，強化政府采購政策功能發(fā)揮。隨著改革的不斷深化，政府采購將迎來新一輪的重大制度變革，這對采購人和集采機構采購專業(yè)化能力提出了新的更高要求。

喻立新介紹，為推動政府集中采購提質增效，國采中心在加強供應商的履約管理、提高采購質量方面下了功夫。

今年，國采中心組織開展了工程類定點履約巡察，走訪了北京大學、清華大學、中國人民大學等14所高校和中國中醫(yī)科學院等部分醫(yī)療科研機構，征集采購人對定點企業(yè)履約情況的反饋意見。近期，在總結工程定點履約巡察工作經驗基礎上，國采中心已經啟動了家具定點、車輛維修定點企業(yè)履約管理核查工作，在中心電子系統(tǒng)優(yōu)化升級中重點開發(fā)履約評價反饋模塊，暢通履約評價反饋渠道，幫助采購人切實提高履約管理質量。

為深入貫徹深化政府采購制度改革精神，落實“放管服”要求，降低制度性交易成本，更好地服務于京外中央預算單位，方便京外供應商參與采購活動，今年以來，國采中心分別與四川大學、華南理工大學、上海警用裝備采購中心、蘭州大學等單位就遠程開標工作進行了友好協(xié)商與合作，簽訂了合作協(xié)議，建立合作長效機制，配備網(wǎng)絡及音視頻等專用設備，開展京外中央單位采購項目試驗，取得了良好成效，初步實現(xiàn)了以北京為中心，輻射各地的遠程開標合作格局。截至目前，國采中心已發(fā)布遠程開標公告129個，完成遠程開標項目108個，參與投標供應商526個，其中異地供應商408家次。

據(jù)了解，在擴大政府集中采購服務范圍方面，國采中心也在積極行動，并取得明顯成效。一方面，國采中心適應集中采購機構競爭新機制，探索開通對國務院系統(tǒng)外的黨政機關、事業(yè)單位和團體組織的采購服務通道，提供優(yōu)質服務。主動承接目錄外項目，對各部門主動委托的目錄外項目，竭盡所能做好采購服務保障。如：從今年開始，國采中心向50個省級及300余家地級市、州、盟政府駐京辦事機構提供了與中央國家機關各部門同等的政府采購服務。向部分地區(qū)開放汽車協(xié)議供貨采購通道，共享中央國家機關汽車協(xié)議供貨同等優(yōu)惠和服務。另一方面，為進一步發(fā)揮正版軟件采購網(wǎng)的規(guī)模效應，國采中心積極聯(lián)系地方集采機構簽訂新版聯(lián)合采購框架協(xié)議，進一步集中軟件采購需求，降低產品價格。目前，全國31個省、直轄市、自治區(qū)已有3萬多個采購人通過正版軟件采購網(wǎng)采購。

培訓班上，國采中心邀請到了財政部國庫司相關專業(yè)人士就深化政府采購制度改革精神和政府采購典型投訴案例進行了詳細解讀與分析。同時，國采中心相關業(yè)務處室的工作人員對政府集中采購的基本政策與實施進行了梳理，并分別對貨物、服務類及目錄外項目、工程類項目的采購操作實務、信息類項目采購需求和評價體系的構建與實施、貨物服務類采購項目評審組織實施進行了生動講解，并進行了現(xiàn)場答疑。來自國務院發(fā)展研究中心、公安部等中央預算單位的300余名代表參加了此次培訓。

據(jù)悉，下一步，在深化政府采購制度改革，推進新時代政府采購治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新形勢下，國采中心將與各部門密切合作，牢牢把握住深化政府采購制度改革的戰(zhàn)略機遇，以新變革迎接新形勢，以新理念應對新使命，以新作為實現(xiàn)新目標，以“執(zhí)行標準化、服務專業(yè)化、流程電子化、管理精細化”為主線，努力提升集中采購治理效能，把中央國家機關政府集中采購事業(yè)推向新的高度，為機關運行保障、施政效能提升、經濟社會高質量發(fā)展做出新的更大貢獻。

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