政府購買服務激發(fā)生態(tài)環(huán)境科技體制改革創(chuàng)新活力

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政府購買服務激發(fā)生態(tài)環(huán)境科技體制改革創(chuàng)新活力

本報訊記者吳敏報道近日，生態(tài)環(huán)境部對外公布《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境科技體制改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。明確通過實施政府購買服務改革試點等措施激發(fā)生態(tài)環(huán)境科技體制改革的科技創(chuàng)新活力。

《實施意見》包含4項主要原則。 一是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。圍繞生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)長遠發(fā)展需要，頂層謀劃未來一段時間的科技創(chuàng)新工作思路和重點任務，凸顯科技的引領(lǐng)作用。二是優(yōu)先支撐管理。以打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護為基本點出發(fā)，圍繞當前打好污染防治攻堅戰(zhàn)需求，深化科技體制改革，引導科研人員積極投身污染防治攻堅戰(zhàn)，并激勵科研人員發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造力，在生態(tài)環(huán)境保護中取得重大突破，發(fā)揮科技支撐與引領(lǐng)作用。三是協(xié)同整體推進。結(jié)合實際情況，圍繞促進科技創(chuàng)新活動的人才、平臺、項目、經(jīng)費、體制、機制、文化等全要素，全面深化科技體制改革，全面落實中央和國家最新的文件政策要求，優(yōu)化管理流程，提高績效。四是突出重點任務。圍繞科研單位“人、財、物”等關(guān)鍵改革，以及弘揚科學家精神等方面為重點，提出了針對性的意見和具體的舉措。

《實施意見》共18條內(nèi)容，涵蓋了能力體系建設、科研項目管理、“放管服”改革、高層次人才隊伍建設、科技成果轉(zhuǎn)化、作風學風建設六大方面?？傮w來說，圍繞“激發(fā)科技創(chuàng)新活力”這條主線，重點在能力建設、項目管理、放管服改革、人才隊伍、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新環(huán)境6個領(lǐng)域進行突破。在優(yōu)化科研立項，加大投入力度方面，《實施意見》指出，推進政府購買服務改革，對適宜由部屬科研單位或其他社會力量承擔的政府購買服務事項，采用直接委托或競爭性購買等方式，實行合同化管理。部屬科研單位承接政府購買服務取得的收入，應當納入單位預算統(tǒng)一核算，依法納稅并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠等政策，稅后收入由受托單位按相關(guān)政策規(guī)定進行支配。

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