疫情期間，政府采購質疑投訴時間如何計算？

【有問有答】

疫情期間，政府采購質疑投訴時間如何計算？

■ 本報記者 楊文君

問題

近日，某政府采購的經辦人員提問道：“在疫情防控的特殊時期，許多單位延長了春節的假期時間，此時，需要計算工作日的一系列政府采購質疑投訴，在時間上該如何把握？”

回答

“對于這一問題，《關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知》（財辦庫〔2020〕29號）（以下簡稱《通知》）中已經給出了明確答案。”華北地區某地財政局政府采購處的工作人員告訴記者，《通知》指出，在政府采購活動及相關質疑、投訴工作中需計算工作日的，國務院及地方各級人民政府規定的延長假期作為公休日，不計入工作日。

提問者繼續追問：可由于各地疫情控制情況不一，各地的假期延長時間也不同，每個企業的復工時間也不一致，此時工作日的計算是否另有標準？

上述工作人員繼續答復道：“工作日的計算肯定是不能依據企業復工的時間，應按照政府規定的開工時間。”

“其實這里有一個比較麻煩的點。”中貿國際工程招標（北京）有限公司負責人成凱指出，在北京、湖北等其他地方的中央預算單位的采購項目，其質疑投訴的時間計算需要再進一步考慮。個人認為，如果地方政府規定的放假時間和國務院規定的放假時間有所沖突，還是按照地方政府規定的假期安排比較合適。舉個簡單的例子，比如湖北海關的政府采購項目，一旦有需要計算工作日的質疑投訴，則應按照湖北省政府規定的復工時間來計算。

延伸閱讀

《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）多處提到工作日計算的問題。如，其第十條規定，供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑；其第十三條明確，采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函，應當在收到質疑函后7個工作日內作出答復；其第二十一條還指出，財政部門收到投訴書后，應當在5個工作日內進行審查，審查后按照下列情況處理：（一）投訴書內容不符合本辦法第十八條規定的，應當在收到投訴書5個工作日內一次性書面通知投訴人補正……

今年春節，國務院辦公廳下發通知，將春節假期延長至2月2日，北京、上海等大多數地方則是將春節假期延長至了2月9日。

因此，各地財政部門應結合本地春節放假時間和《政府采購法》、94號令等有關規定，準確計算工作日，處理好疫情期間的政府采購質疑和投訴。

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