成都：疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)齊抓共管

【采購一線】

成都：疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)齊抓共管

本報(bào)訊記者吳敏報(bào)道近日，為統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，四川省成都市財(cái)政局發(fā)布了《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間政府采購有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），對疫情防控期間政府采購工作提出五項(xiàng)要求。

一是合理安排政府采購活動(dòng)。《通知》指出，采購人要認(rèn)真評估政府采購活動(dòng)在疫情防控期間開展的必要性和可行性，優(yōu)化完善全年政府采購計(jì)劃安排，科學(xué)合理開展政府采購活動(dòng)。除依法實(shí)施與疫情防控相關(guān)的緊急采購?fù)?，采購人?yīng)根據(jù)疫情防控形勢變化、項(xiàng)目緊急程度和市場主體需求，在滿足疫情防控要求的前提下，對確有必要在疫情防控期間實(shí)施采購的項(xiàng)目，可組織開標(biāo)、評審活動(dòng)。對非緊急或因疫情防控?zé)o法實(shí)施的項(xiàng)目，可開展項(xiàng)目需求論證、采購計(jì)劃備案、采購文件編制、采購公告發(fā)布、供應(yīng)商征集等開標(biāo)、評審之前的采購活動(dòng)。對具有延續(xù)性、不能中斷的采購項(xiàng)目，在疫情防控期間無法及時(shí)完成采購的，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定簽訂補(bǔ)充合同，適當(dāng)延長合同履約期限，滿足疫情防控期間的正常工作需要。

二是大力推行“不見面”辦事。《通知》要求成都市集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)展電子賣場(網(wǎng)上競價(jià)、電子商城)采購品目范圍，加大電子賣場供應(yīng)商、貨物的征集力度，強(qiáng)化電子賣場的價(jià)格監(jiān)測和日常管理，切實(shí)保障電子賣場正常運(yùn)行。大力推廣電子簽章運(yùn)用。對疫情防控期間開展的政府采購活動(dòng)，采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商報(bào)名、獲取采購文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、澄清說明、中標(biāo)（成交）通知書發(fā)放、合同簽訂、詢問質(zhì)疑等環(huán)節(jié)盡量選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、郵寄等非現(xiàn)場方式實(shí)施，并在采購文件中明確具體要求。具備條件的，可實(shí)行電子開標(biāo)、電子評審、在線簽訂合同等流程。評審專家原則上不采取現(xiàn)場隨機(jī)抽取方式產(chǎn)生，由采購人報(bào)主管預(yù)算單位同意后自行選定,自行選定的評審專家應(yīng)具備省財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)的《四川省政府采購評審專家資格證書》。

三是加強(qiáng)采購活動(dòng)場所防護(hù)。《通知》強(qiáng)調(diào)，采購人、代理機(jī)構(gòu)要落實(shí)疫情防控的主體責(zé)任。采購組織單位要做好采購活動(dòng)場所環(huán)境清潔、通風(fēng)、消毒，加強(qiáng)對到場人員的健康提示、體溫檢測和信息登記等工作，盡可能減少現(xiàn)場人數(shù)、加大座位間隔、縮短工作時(shí)間，建立應(yīng)急處置機(jī)制。參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商代表、評審專家及采購人、代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度、人員隔離等要求。

四是積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！锻ㄖ饭膭?lì)政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商免費(fèi)提供紙質(zhì)采購文件；采用電子化方式開展采購活動(dòng)的，采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向供應(yīng)商免費(fèi)提供電子采購文件。對疫情防控期間參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商，不再收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。鼓勵(lì)采購人免收中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的履約保證金。已經(jīng)依法收取的保證金，采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。中標(biāo)、成交結(jié)果確定后，采購人應(yīng)盡快與供應(yīng)商簽訂采購合同，加大首付款比例，并為供應(yīng)商申請“蓉采貸”、履約創(chuàng)造有利條件。鼓勵(lì)采購人支付政府采購活動(dòng)中介費(fèi)，進(jìn)一步降低企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。

五是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。《通知》明確，財(cái)政部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，涉及項(xiàng)目相關(guān)的資料提交、審核、備案、投訴舉報(bào)等盡量采取網(wǎng)絡(luò)、傳真、郵寄等非現(xiàn)場方式辦理。同時(shí)，財(cái)政部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，維護(hù)良好的市場秩序，對于疫情期間發(fā)生的政府采購違法違規(guī)行為依法從重處理。采購人要落實(shí)采購主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)控管理，依法選擇合適的采購方式，確保采購活動(dòng)規(guī)范高效，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控有關(guān)要求，依法參與政府采購活動(dòng)、履行職責(zé)義務(wù)。

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