迪拜PPP項目面臨挑戰(zhàn)
【國際動態(tài)】
迪拜PPP項目面臨挑戰(zhàn)
據(jù)《中東經(jīng)濟文摘》的消息，迪拜第一批以公私合營(PPP)模式進(jìn)行開發(fā)的項目現(xiàn)在面臨重重挑戰(zhàn)。
據(jù)悉，迪拜除水電領(lǐng)域之外的第一個PPP項目——迪拜法院停車場項目，于2016年授標(biāo)給印度基礎(chǔ)設(shè)施租賃和金融服務(wù)公司（IL＆FS）的迪拜子公司和KBW Investments的子公司Next Generation Parking組成的聯(lián)合體，授標(biāo)金額為2.9億迪拉姆(約合7900萬美元)。該項目原計劃開發(fā)時間為30年。2017年IL＆FS迪拜子公司倒閉后，該項目于2018年被迫中止。此外，今年，迪拜道路交通局重新發(fā)布投標(biāo)意向邀請書，邀請承包商投標(biāo)其規(guī)劃的德拉地區(qū)公共交通導(dǎo)向發(fā)展項目(Transit-oriented Development)，此項目目前被命名為Union71。但據(jù)了解，該項目之前已啟動過招標(biāo)程序，阿聯(lián)酋本地建筑公司ASGC已被授予開發(fā)該項目，然而之后迪拜道路交通局卻推遲了該項目的主合同授標(biāo)。同時，迪拜衛(wèi)生局(DHA)計劃以PPP模式開發(fā)的110-120張床位的心臟病治療中心（Cardiac Centre of Excellence）項目也被推遲。該項目原計劃由私營部門合作伙伴負(fù)責(zé)設(shè)計、建造、融資、維護(hù)、運營和管理25年，之后移交給迪拜衛(wèi)生局。盡管以上這三個項目在規(guī)模、周期和內(nèi)容上各不相同，但它們面臨的挑戰(zhàn)顯現(xiàn)出一個共同的問題——在除水電領(lǐng)域之外的PPP項目未經(jīng)實踐檢驗的前提下，需要長期融資的PPP項目交付面臨較高風(fēng)險。
盡管迪拜市場對PPP項目的發(fā)展仍抱有懷疑態(tài)度，且PPP項目進(jìn)展不利，但海灣阿拉伯國家合作委員會的其他成員國家仍在各自進(jìn)行PPP項目的嘗試。據(jù)了解，沙特阿拉伯王國已經(jīng)對該國第一個國立學(xué)校PPP項目開始招標(biāo)，并有望馬上授標(biāo)。該項目計劃23年內(nèi)在吉達(dá)和麥加開發(fā)60個學(xué)校。
此外，阿拉伯聯(lián)合酋長國首都阿布扎比投資辦公室正在準(zhǔn)備以PPP模式開發(fā)多個項目；阿曼蘇丹國去年7月成立了私有化和合作伙伴關(guān)系公共管理局(Public Authority for Privatisation and Partnerships)以監(jiān)管該國的PPP項目。以上這些發(fā)展意味著海灣地區(qū)有望在未來12-24個月內(nèi)新增大量PPP項目。
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