各地主動(dòng)出擊探路政府采購意向公開

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各地主動(dòng)出擊探路政府采購意向公開

本報(bào)訊記者樂佳超報(bào)道政府采購意向公開作為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要舉措，自去年7月財(cái)政部提出要啟動(dòng)此項(xiàng)試點(diǎn)后，不少地方主動(dòng)出擊，提前探路，作出積極嘗試。

《中國政府采購報(bào)》記者了解到，作為財(cái)政部確定的政府采購意向公開試點(diǎn)城市，上海市財(cái)政局于今年1月出臺(tái)了《關(guān)于推行本市政府采購意向公開試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)該市政府采購意向公開的試點(diǎn)范圍、采購意向內(nèi)容等提出明確要求。其中提出，2020年選擇市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市教委、申康醫(yī)院發(fā)展中心開展采購意向公開試點(diǎn)，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（400萬元）的政府采購項(xiàng)目納入采購意向公開試點(diǎn)范圍（涉密信息除外），上述試點(diǎn)預(yù)算主管部門應(yīng)按照通知要求匯總審核后公開本部門、本系統(tǒng)所有預(yù)算單位的相應(yīng)采購意向。預(yù)算單位的采購意向包括采購項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、采購內(nèi)容及需求概況、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等要素，便于潛在供應(yīng)商及時(shí)了解采購需求，提前做好參與政府采購活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各試點(diǎn)預(yù)算單位應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作任務(wù)，為今后全面推行采購意向公開打好基礎(chǔ)。各區(qū)財(cái)政局應(yīng)積極籌備，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，為下一步實(shí)現(xiàn)采購意向公開市、區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造有利條件。各試點(diǎn)預(yù)算單位是采購意向公開的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)公開本單位采購意向, 并確保公開信息的真實(shí)性和完整性。各試點(diǎn)預(yù)算單位應(yīng)做好政府采購預(yù)算編制工作，科學(xué)合理地確定采購需求，妥善安排項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，按時(shí)履行采購意向公開責(zé)任。

如遇采購意向發(fā)生變動(dòng)，預(yù)算單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整并更新采購意向。各試點(diǎn)預(yù)算主管部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)本部門、本系統(tǒng)采購意向公開試點(diǎn)工作。未按要求公開采購意向的，預(yù)算單位將無法通過上海政府采購網(wǎng)進(jìn)行采購項(xiàng)目委托。確保準(zhǔn)確性及時(shí)性。市級(jí)預(yù)算單位在編制部門預(yù)算的同時(shí)，應(yīng)按照政府采購法、政府采購法實(shí)施條例、《上海市政府采購實(shí)施辦法》和當(dāng)年度的《上海市政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，編制本單位政府采購預(yù)算。在預(yù)算批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，在預(yù)算管理系統(tǒng)中補(bǔ)充完善采購內(nèi)容及需求概況、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等要素。在部門預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)，各試點(diǎn)預(yù)算主管部門通過上海政府采購網(wǎng)匯總公開本部門、本系統(tǒng)所有預(yù)算單位達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購意向（涉密信息除外）。

另一個(gè)試點(diǎn)城市，深圳市財(cái)政局于今年3月初印發(fā)的《深圳市政府采購支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)若干措施》也提出，要積極推進(jìn)政府采購意向公開。根據(jù)財(cái)政部要求積極推進(jìn)政府采購意向公開，市區(qū)采購人一攬子公開全年采購意向，進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫龋员愀酀撛诠?yīng)商（特別是中小微企業(yè)、域外企業(yè)）提前知悉采購信息，提早做好投標(biāo)準(zhǔn)備。

此外，不少城市雖然不是財(cái)政部明確的政府采購意向公開試點(diǎn)，但他們也積極主動(dòng)做起首批“吃螃蟹的人”。例如，天津市財(cái)政局于去年9月出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》中提出，推進(jìn)采購意向公開。鼓勵(lì)采購人根據(jù)已批復(fù)的部門預(yù)算，將本部門、本單位當(dāng)年度所有政府采購項(xiàng)目的采購預(yù)算、采購內(nèi)容、需求概況以及預(yù)計(jì)采購時(shí)間等列入采購意向，并向社會(huì)公開（涉密信息除外）。市財(cái)政部門將按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，依托天津市政府采購網(wǎng)設(shè)立采購意向公開專欄，穩(wěn)步推進(jìn)采購意向公開工作，為供應(yīng)商提前了解采購信息提供便利。

廣西貴港市財(cái)政局也于去年12月出臺(tái)通知，決定從2020年1月1日起，在市本級(jí)部分預(yù)算單位開展政府采購項(xiàng)目采購意向公開試點(diǎn)工作。該市財(cái)政局在市政府采購網(wǎng)專門增加了“采購意向公開”欄目，并要求采購單位在采購公告發(fā)布前至少30日主動(dòng)公開采購意向。為穩(wěn)妥推進(jìn)采購意向公開，該市了選擇市發(fā)展改革委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)等5個(gè)預(yù)算單位開展采購意向公開試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)市本級(jí)全部預(yù)算單位采購意向公開。同時(shí)，該市財(cái)政局還強(qiáng)調(diào)，采購單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)政府采購項(xiàng)目采購意向公開工作，按規(guī)定做好用戶賬號(hào)管理、信息發(fā)布審核等工作。采購單位未按照本通知規(guī)定公開采購意向的，由市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào)。

在浙江，該省財(cái)政廳在2月12日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控期間政府采購管理工作的通知》中提出，各采購單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮近期采購計(jì)劃，對(duì)因疫情防控?zé)o法立即啟動(dòng)的采購項(xiàng)目，可在浙江政府采購網(wǎng)和單位門戶網(wǎng)站預(yù)先公開采購意向（含采購項(xiàng)目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額和預(yù)計(jì)采購時(shí)間等），便于供應(yīng)商提前了解采購信息和做好參與采購活動(dòng)的準(zhǔn)備。隨后，義烏市財(cái)政局于次日出臺(tái)文件，要求推行本市政府采購意向公開工作。該市財(cái)政局提出，各采購單位應(yīng)統(tǒng)籌安排全年政府采購項(xiàng)目，提前在浙江政府采購網(wǎng)和各采購單位門戶網(wǎng)站公開采購意向。采購預(yù)算金額在50萬元以上的政府采購項(xiàng)目均納入采購意向公開范圍(涉密信息除外)。如遇采購意向發(fā)生變動(dòng)，各采購單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整并更新采購意向。未按要求公開采購意向，各采購單位將無法通過浙江政府采購網(wǎng)（或政采云平臺(tái)）進(jìn)行采購項(xiàng)目委托。國企采購項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

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