山西新版集采目錄亮點多

山西新版集采目錄亮點多

新目錄品目范圍減少，貨物、服務采購項目公開招標限額標準、分散采購限額標準整體提高，新增電子賣場采購，刪除部門集中采購目錄品目

本報訊記者昝妍報道山西省財政廳日前印發了《山西省2020年度集中采購目錄及采購限額標準》（以下簡稱《新版目錄》），新版目錄較上一年有較大改變。集采目錄品目范圍減少，新增電子賣場采購、公共利益或公共服務采購內容、取消協議定點采購的金額規定；部門集中采購目錄品目被刪除；貨物、服務采購項目公開招標限額標準、分散采購限額標準整體提高；涉密采購項目范圍擴大。

《新版目錄》中的集中采購目錄采用末級方式列舉具體的采購品目，其中貨物類品目25個、工程類品目5個、服務類品目7個。較上一年度集采目錄貨物類品目減少46個，服務類品目減少11個。據悉，《新版目錄》貨物類品目刪除了建筑物、構筑物、巨/大/中型計算機、小型計算機、掌上電腦、平板式微型計算機、其他計算機設備、路由器、交換設備、其他網絡設備、信息安全設備、終端設備、存儲設備、輸出輸入設備、機房輔助設備、支撐軟件、應用軟件、其他計算機軟件、投影幕、照相機及器材、電子白板、刻錄機、文印設備、銷毀設備、打字機、其他辦公設備、城市交通車輛、摩托車、電動自行車、圖書檔案設備、電源設備、制冷電器、空氣調節電器、電話通信設備、視頻會議系統設備、電視設備、視頻設備、音頻設備、制服、辦公消耗用品及類似物品復印紙等品目。增加了噴墨打印機、激光打印機、針式打印機、液晶顯示器、不間斷電源(UPS)、空調機、黑色金屬冶煉及壓延產品、潤滑油等品目；工程類品目刪除了智能化安裝工程、電梯安裝工程等。刪除了“不含新建工程項目”的描述，增加了供水管道工程和下水道鋪設品目；服務類品目刪除了軟件開發服務、信息系統集成實施服務、數據處理服務、測試評估認證服務、車輛充換電服務品目，增加了互聯網接入服務品目。乘用車范圍擴大。

特別值得關注的是《新版目錄》增加了電子賣場采購和公共利益或公共服務采購內容。《新版目錄》規定，屬于集中采購目錄內、納入電子賣場的貨物，單次或批量采購預算金額50萬元以下采取電子直購或電子競價方式采購，單次或批量采購預算達到50萬元且不足100萬元可采取電子競價或電子詢價方式采購；涉及社會公共利益或公共服務、達到400萬元的政府采購項目，由集中采購機構組織實施。此外，《新版目錄》取消了協議定點采購的金額規定。由之前“實行協議供貨管理的，單次或批量采購30萬元以下（市縣20萬元以下）采用協議供貨方式進行采購”改為“實行定點或協議采購管理的貨物和服務，按照有關具體規定執行。”另外，《新版目錄》還新增了項目屬性定性規則，“采購項目的所屬品目按照主要產品或核心產品確定，無法確定的，按照有利于項目實施的原則確定。”

對于部門集中采購目錄，《新版目錄》刪除了具體的部門集中采購目錄品目；明確部門集中采購的備案單位為省級財政部門；刪除對部門集中采購采購機構的規定。

在公開招標數額標準和分散采購限額標準方面，《新版目錄》較上一年度目錄也有很大變化。政府采購貨物和服務項目公開招標采購限額標準由100萬元提升到貨物和服務項目單項或批量采購金額達到400萬元以上；工程類項目公開招標限額標準采購由200萬元增加到400萬元。此外，較上一期目錄，《新版目錄》分散采購限額標準整體提高；市級、省級限額標準統一；縣級限額標準由不確定數額調整為確定數額；工程限額標準單獨確定。省級以及設縣、區的市級貨物、服務項目分散采購限額為50萬元，縣級貨物、服務項目分散采購限額為30萬元；省級、市級和縣級工程項目分散采購限額標準為60萬元。

另外，《新版目錄》中涉密采購范圍也由之前的“采購人購買涉密專用信息設備的，按照《財政部、國家保密局關于涉密專用信息設備采購管理規定》執行”，改為“涉密項目政府采購應當按照財政部和國家保密局有關規定執行。”涉密項目范圍擴大。關于消防車或消防設備（包括防護裝備和主要滅火器材）政府采購，《新版目錄》規定，省級消防部門應當委托省級集中采購機構代理采購。

《新版目錄》還指出，達到公開招標數額標準的政府采購項目，均須進入公共資源交易平臺開展采購，公共資源交易中心應當依法依規做好政府采購交易活動的見證、場所、信息、檔案、專家抽取等服務，提升服務質量和效率，各級財政部門依法履行公共資源交易過程中的監管職責。

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